浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长　虞晓芬
 

　　在8月23日上午国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，住房城乡建设部表示，将统筹推进住房城乡建设领域各项改革，加快构建房地产发展新模式。

　　党的二十届三中全会《决定》提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进房地产高质量发展，直接关乎人民群众切身利益，是构建房地产发展新模式的核心要义。

　　一方面，促进高质量发展是构建房地产发展新模式的出发点。过去，以银行贷款和预付款为主要融资方式，以预售为主，以“高负债、高杠杆、高周转”为经营特征的发展模式，在高效解决住房短缺和支持城镇化建设的同时，重市场轻保障、重售轻租、重开发轻服务、高地价高房价高风险等特点严重损害群众利益、严重影响房地产市场健康运行，难以为继。因此，必须改变旧模式，转向高质量发展。

　　另一方面，实现高质量发展是构建房地产发展新模式的落脚点。构建房地产发展新模式，就是要更精准满足人民群众以可承受的价格实现更舒适、更体面居住的期盼；就是要实现产业健康可持续高质量发展的格局；就是要实现市场充满活力、企业诚信经营、产品绿色低碳、政府和市场良性互动。

　　推动高质量发展，应在加快构建房地产发展新模式上取得新突破。房地产发展新模式是一项系统工程，涉及土地制度、金融制度、财税制度和行政管理制度等改革，这需要一个过程，要不断探索实践。当前，要在以下方面取得突破。

　　一是加快房地产领域新质生产力培育与发展，赋能好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。以人民为中心，创新和科学优化规划设计；加大新材料、新工艺研发和开发过程监管力度，消除质量通病；推广节能环保建筑材料、可再生能源利用等技术，大力发展绿色建筑、低碳社区；加强机器人、BIM技术等在建造、物业服务等环节和应用；加强社区配套和基础设施建设等。

　　二是以农业转移人口和工薪群体为重点，加大保障性住房供给。加快建立以政府为主满足刚性住房需求的体系，将低收入农业转移人口纳入公租房保障，推进公共服务一体化；充分利用存量用地和存量房屋，多主体、多渠道发展保障性租赁住房，缓解新市民、青年人住房压力；按需定建配售型保障性住房，加快解决工薪收入群体住房困难。

　　三是加快构建“人、房、地、钱”联动机制。各地应科学编制好“十五五”住房发展规划和年度住房发展计划，在深入分析城市人口存量与增量、居民现有住房状况与住房需求特征等基础上，紧扣住房发展目标，统筹存量房改造、库存去化与增量优化，建立以需求为导向的资源合理配置机制，进一步完善城市房地产融资协调机制建设。

　　四是加快建立房屋全生命周期管理体系，适应存量房时代到来，确保居民安全、提升居住品质和维护好居民资产价值，及时发现并解决潜在的安全问题。推广投建管运一体化。做大做强做优物业服务业，加快向现代服务业转型升级，充分发挥物业服务业推进基层治理能力提升、建设美丽家园的作用。