住房城乡建设部政策研究中心副主任　浦　湛
 

　　在3月9日召开的十四届全国人大三次会议民生主题记者会上，住房城乡建设部部长倪虹回答了关于房地产市场止跌回稳的提问，介绍了打出一套“组合拳”、打好一场攻坚战，全力推动房地产市场止跌回稳的有关情况，并表示坚决“稳住楼市”，重点做好4件事。

　　我们看到，止跌回稳延续积极势头。去年9月26日中央政治局会议部署促进房地产市场止跌回稳以来，房地产市场出现积极变化。去年四季度新建商品房销售面积和销售额实现了正增长，今年前两个月保持了止跌回稳的积极势头。这有赖于“四个取消、四个降低、两个增加”一揽子政策落地，各地因城施策，政策组合拳效应持续释放。同时，用好“白名单”机制，打好保交房攻坚战，完成了年度交付目标任务，有力保障了购房人的合法权益，这使市场信心得到有效提振，助力止跌回稳。

　　要“持续用力”推动止跌回稳。去年12月中央经济工作会议提出持续用力推动房地产市场止跌回稳，今年政府工作报告将持续用力推动房地产市场止跌回稳作为一项重要任务。下一步，要继续充分释放政策效应，巩固政策效果，持续用力，促进房地产市场止跌回稳态势继续向好。

　　聚焦改善供求关系是关键，继续加力推动城中村改造和收购存量商品房。一方面，城中村改造既是解决群众急难愁盼问题的民生工程，也是助力房地产市场止跌回稳、推动高质量发展的发展工程。城中村改造通过发挥供给优化、需求激活、预期管理的协同作用，为房地产市场止跌回稳提供多维度支撑，特别是采取货币化安置的方式，由被安置居民自主到市场上选择适合房型和区位的商品住房，促进库存商品房去化。2025年，城中村改造规模将在100万套基础上继续扩大，进一步助力房地产市场止跌回稳。另一方面，通过收购存量商品房改善市场供求关系。今年政府工作报告提出，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。在用途上，除用作保障性住房外，还可用于城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍，这能够扩大收购的需求规模。地方在收购主体和定价方面充分行使自主权，能够促进收购交易的达成。

　　坚持长短结合、标本兼治。当前，房地产发展处于新旧模式转型期，加快构建房地产发展新模式是一项重要任务。要改革完善商品房开发、融资、销售等制度，有序搭建相关基础性制度，更好实现改善民生和稳增长、防风险、促改革之间的动态平衡。