住房公积金制度是国家住房保障体系的重要组成部分，做好住房公积金工作，事关民生福祉，社会关注、各界关切、群众关心。党的十八大以来，山东省滨州市聚焦增强基层管理能力，积极推动成立县(市)区住房公积金联席会议制度，形成政府主导、各部门广泛参与的工作机制，变县(市)区管理部“单打独斗”为“联合作战”，从根本上实现了各级各部门大力支持、共同参与推动基层管理新格局。

　　聚焦机制改革，构建活力充盈的管理新模式

　　凝聚改革共识。滨州市把用活用好改革这个“关键招”作为推动住房公积金创新跨越发展的突破口，在市委改革办的精心指导和帮助下，针对住房公积金与地方政府联系不紧密现状，参照党委政府重点工作领导体制，在县(市)区建立住房公积金联席会议制度。先后深入基层调研、征求有关部门意见建议26次，得到了市政府、省住房和城乡建设厅和各县(市)区政府的大力支持。

　　健全运行机制。联席会议作为县(市)区政府常设议事协调机构，由县(市)区政府负责人为总召集人，县直部门和乡镇街道负责人共同组成，已召开会议18次，研究议题66个，形成了“年初亮目标、年中亮进度、年终亮结果”的运行模式。为推广滨州市经验，山东省住房公积金行业加强基层基础工作现场会在该市召开。

　　激发基层活力。各县(市)区立足自身实际，积极探索加强和改进住房公积金工作路径。北海新区管理委员会把住房公积金工作列入年度重点工作，并为管理部配备政府雇员;邹平市把推进重点企业建缴作为重要工作内容;阳信县政府把涉及住房公积金相关工作纳入县政府常务会议;邹平市、博兴县为优化住房公积金服务大厅环境调配了办公用房。联席会议机制激发了各级各部门搞好住房公积金工作新动能。

　　聚焦责任落实，构建科学高效的运行新机制

　　政府统筹抓。充分发挥各级政府职能作用，进一步推动各项工作落实，市级层面把扩大制度受益范围等3项工作纳入市政府工作报告民生实事，将新增归集人数任务指标分解至各县(市)区政府。联席会议成员加强联动，共同推动邹平创新集团、无棣三岳化工、滨城友泰科技、博兴永鑫化工等大型企业开户缴存，惠及职工2.8万人。

　　部门参与抓。各部门立足职责岗位，在推动住房公积金工作落实上出实招、新招，形成齐抓共管的局面。市委市直机关工委把宣传住房公积金制度列入“主题党日”活动内容。税务、人社等部门开展执法时，将住房公积金缴存纳入检查范围。滨州市“条块联动推进归集扩面”被省住房和城乡建设厅以典型经验形式发文推广。

　　管理部具体抓。坚持考核与激励并重，营造干事创业氛围。开展归集扩面攻坚和逾期清零2项专项行动，业务指标排名情况定期向县(市)区政府通报，每年在系统内开展现场观摩活动，考核结果与干部使用、年度考核挂钩，各管理部在扬长补短上下足绣花功夫。2021年以来，全市新增缴存人数增幅和新增归集额增幅均在全省前列，逾期指标连续16个月保持为零，安徽、吉林等6省11中心先后来滨学习考察。

　　聚焦区域发展，构建同频共振的发展新格局

　　提升服务市场主体能力。支持各类市场主体依法缴存住房公积金，完善自愿缴存制度，探索推出企业服务专员机制，联合有关单位、金融机构开展专项服务行动2760次，助力企业人才引进、规范管理。充分利用住房公积金数据资源为企业和职工增信，协同委托银行为28家缴存企业提供普惠金融服务。

　　融入区域发展大局。围绕城市品质提升、老旧小区改造等重点工作，加强政策供给，破解棚改小区等职工贷款难题。落实支持房地产市场健康发展政策若干措施，制定老旧小区改造加装电梯提取住房公积金政策，商业住房贷款可按月委托提取住房公积金。

　　拉动县域经济发展。重点支持职工刚需住房需求，发放贷款支持改善型住房消费，为廉租住房建设提供8.48亿元补充资金，解决中低收入家庭公共租赁住房建设问题。支持全市租赁住房市场发展，建立动态调整租房提取额度机制。

　　今后，滨州市将进一步健全完善联席会议运行机制，深入挖掘、充分发挥联席会议机制功能作用，持续在增强基层工作体制机制活力、服务地方经济社会发展、提升基层管理服务水平上下功夫，共同推进住房公积金管理服务开创新局面、再迈新台阶。

　　郝书宇