□　雷　刚
 

　　房屋质量关系人民群众安居乐业和财产安全，关系城市未来和传承，社会各界尤其是广大购房者高度关注。在现行商品房预售制度下，购房者对所购买的期房看不见、摸不着，在项目建设的较长周期内缺乏查验渠道和技术支持，难以对项目进度、工艺标准、建设质量等进行有效监督，房屋质量只能在竣工交付时进行查验，容易导致收房后发现问题维权难、房子质量缺陷处置难等问题。

　　近日，山东在全省新建商品住宅中全面推行“先验房后收房”制度，按照“政府引导、企业主导、购房者参与、专业保障”原则，在进一步完善现行住宅工程质量信息公示及分户验收制度的基础上，明确将购房者验房前置于收房。购房者在签订购房合同后、签署房屋验收交付单前，均可对其所购商品住宅分阶段、分批次进行质量查验，验房时由建设方安排专业技术人员配合，发现问题由建设方限期整改，购房者验房不再局限于竣工后，而且全程有制度保障、有技术支持、有督导落实，从而打通了购房者在项目建设全过程参与房屋质量监督的制度通道，使得房屋交付时购房者更放心、入住更安心。

　　先验房后收房制度，直面当前住宅质量监管痛点和漏洞，是提升住宅建设品质、减少工程质量纠纷的积极探索，但这项顺应民意的举措若要切实发挥好保障购房者权益的重要作用，仍需进一步压实工程参建单位、监管部门、购房者的质量责任，合力织密房屋质量安全网，营造人人“重视质量、追求质量、守护质量”的共治共享生态。

　　合力压实各方责任

　　工程质量管理环节多、链条长，我国已依法依规明确了建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位应承担的质量责任和要求，购房者作为住宅物权的直接受益人、房屋交付后的直接居住者，对房屋质量最为关心，也最为敏感，理应纳入工程建设全过程质量监管体系。因此，加强对工程建设全过程的质量管理，不仅需要强化建设、监理、监管等专业机构自身的质量责任，也要重视社会公众特别是广大购房者这些非专业力量的监督责任和专业机构接受社会监督的责任，形成工程质量管理的责任闭环。

　　●强化专业性责任主体的自我约束和制度约束

　　全面推行工程质量安全手册制度，推进工程质量管理标准化，压实建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监理责任、主管部门监管责任以及建筑师、监理工程师等相关职业资格人员的质量责任，健全工程质量风险分级管控体系。

　　●推动购房者将权益意识转化为监督责任

　　强化购房者全过程参与工程质量监督的权益意识、主体责任，从材料生产、进场、检验，到日常检查、抽查抽测等各个环节，明确购房者参与房屋质量监督的具体要求。

　　●推动建设单位严格执行工程质量信息公示制度

　　对关键工序、关键部位隐蔽工程实施举牌验收，通过主动接受购房者的外部监督，倒逼施工方、监理方等进一步压实质量责任。

　　●严格落实建设方质量保修责任

　　完善工程质量监督与整修联动制度，坚持小问题马上修、一般问题限时修、复杂问题承诺修，分类明确责任主体、整改时限、处理流程和处理方式，确保质量问题整修到位。

　　合力畅通验房通道

　　●畅通购房者参与质量监督的制度通道

　　将购房者验房环节前置到房屋建设全过程，细化和规范购房者参与工程施工、监理、监管等各个环节质量监督的组织形式、时间节点、查验内容、技术标准等，建立购房者与建设、施工、监理、监管各方的沟通联络机制，探索完善验房代表的遴选、更新办法，为购房者代表进场查验施工进度、建筑材料、设备安装、施工工艺等提供便利条件和制度保障。

　　●畅通购房者履行查验责任的技术通道

　　验房是一项专业性较强的工作，需要配套完善购房者参与验房的技术服务体系，加快培育房屋查验咨询师，创新房屋查验咨询师或第三方专业机构接受购房者委托全过程参与业主验房模式，推动项目驻场建筑师、监理工程师面向购房者提供不定期咨询服务，为购房者开展房屋质量查验和监督提供技术支持。

　　●畅通“查验”与“整修”的转化通道

　　建立查验结果及时反馈、限时维修、复验销账制度，确保查验出的质量问题得到及时全面整改。

　　●畅通购房者查验与企业质控、政府监管的互动通道

　　购房者验房结果同步反馈给项目相关责任单位和政府部门，纳入建设方对项目施工、监理等环节的绩效考核，查验问题的整修满意度纳入政府部门抽查抽测的重要内容，推动项目建设各方细化奖惩办法，严格责任追究，进而减少工程建设质量风险防控堵点、漏点。

　　合力推进“数智”验房

　　住宅项目建设单位应充分应用物联网、云计算、大数据等先进技术，加快推进智慧工地建设，加强施工现场信息归集和数据共享交换，搭建数字化监管平台，丰富和拓展远程视频监控、质量安全监管、现场环境监测、材料进场检测等移动互联技术应用场景，加快实现建设方、施工方、监理方、监管方、购房者对项目建设质量、施工安全等的全过程、全时段可视化监督，真正建立起上下联通、横向协同、运转高效的质量监管体系。

　　推动房地产开发企业根据购房者验房前置的制度要求，利用企业官网、微信公众号等渠道开展“云上验房”。

　　“云上验房”与商品房预售同步启动，与“智慧工地”系统实时连接，共享现场质量管理数据，为购房者在线查验住宅工程质量信息、工程进度、工艺工法、技术标准，以及加强与施工、监理等专业人员的沟通交流，提供平台支持，弥补购房者验房非专业、非专职、非专人的短板，增强购房者参与验房的积极性、便利性，提高验房成效。

　　作者为山东社会科学院研究员