全国政协常委、九三学社中央原副主席　赖　明

　　全国住房城乡建设工作会议提出，要适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势，稳市场、防风险、促转型，构建房地产发展新模式，实现供求关系新平衡，推动房地产高质量发展。这些政策措施为未来房地产市场平稳发展提供了保障。目前房地产市场逐渐企稳，随着一系列政策的落地，房地产市场整体形势有望进一步改善。

　　房地产业在我国经济发展中起到了极为关键的作用，一方面促进了财政收入增加和国民经济增长，另一方面为居民居住条件改善和财富增加作出了贡献。但同时，也要重视现阶段面临的房地产风险并积极稳妥处置，为促进房地产转型升级抢得机遇。

　　稳妥处置房企风险，其中既包括债务风险，也包括运营风险、延期交付风险等，这些都是需要关注的方面。前些年，在房价普遍过快上涨时，房地产企业过度负债，当市场政策变化和经济环境改变时，一些企业资金链出现问题，陷入债务危机。

　　同时，我们也要看到结构失衡问题，包括供给结构失衡、区域性结构失衡、城乡结构失衡。当前，我国城镇房地产市场发展比较充分，农村住房的市场化进程比较滞后，特别是伴随着工业化和城镇化进程，农村人口大量向城镇聚集，农村出现的大量闲置房屋没有得到很好利用。

　　房地产市场目前出现了企稳的迹象，下一步市场风险有望开始出清，当前房地产市场面临的这些困境也正是行业转型升级、实现高质量发展的一个机遇。全国住房城乡建设工作会议提出构建房地产发展新模式，其目的就是推动我国房地产业高质量发展。其中，有几个方面需要引起重视。

　　一是客观认识房地产发展新阶段。我国房地产业不会再次呈现爆发式增长和价格快速上涨的局面，土地财政不可持续，但须避免大起大落，做到稳中有进、以进促稳，保持稳定的形势和良好的预期，为高质量发展争取时间；要实事求是，先立后破，系统考虑各类新问题，扎实推进“三大工程”建设，为高质量发展争取空间。

　　二是科学谋划房地产发展新模式。明确我国房地产市场发展的战略方向，落实好《关于规划建设保障性住房的指导意见》精神，加大保障性住房建设和供给，加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，并实施严格的封闭管理，以满足工薪收入群体刚性住房需求，满足城乡居民多样化改善性住房需求。同时，针对房地产高质量发展面临的突出矛盾和问题，完善相关基础性制度，完善“保障+市场”的住房供应体系。

　　三是以2023年中央一号文件提出的稳慎推进农村宅基地制度改革试点为契机，落实好“三权”分置政策，为更好盘活利用农村闲置房屋提供新空间，为农村住房市场化发展打开新局面，让更多农民从宅基地制度改革中获益。农村住房的市场化改革是本轮改革的重要内容之一，要给予农民更多的自主权，鼓励农民参与住房市场化建设，出台金融、财政、税收等政策要为农民提供更多支持。

　　四是做好大城市的城中村改造工作。在城中村改造中，要采取长中短期工作相结合的方式。短期内摸清城中村底数，做好前期的调查、分析、研究工作；中期要拿出详细的项目改造方案；长期要与保障性住房建设相结合，不断完善中国特色的住房保障体系。

　　五是好房子建设为房地产市场企稳回升提供支撑。通过建设好房子，为住房领域创造一个新赛道。以绿色、低碳、智能、安全为核心的好房子，是未来住房消费的趋势，能够增强房地产市场企稳回升的动力。高质量、新科技、优服务的好房子项目具备市场潜力，给房地产开发企业提供了新的经营思路，也为未来市场企稳向好奠定基础。