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海南:围绕“四好”高质量发展 加力打造数字住建

  近年来,海南省住房城乡建设厅秉承“务实管用、集约经济”的原则,陆续完成了房屋建筑全过程监管服务平台、大集中房产信息管理平台、城市运管服平台(一期)三个省级信息化平台建设,呈现三方面特点:

  一是省级统建市县分用,节约成本。基于“省直管市县”行政管理体制,信息化平台“省级统建、市县分用”,18个市县(除三沙市)均依托省级统建平台开展工作,实现了层级较高的数据汇聚,节约建设成本和数据流动成本。

  二是三级编码贯穿全程,精细管理。打破部门壁垒,设计了立项、规划、施工三级编码,贯穿工程建设项目全生命周期,实现项目信息在发改、住房城乡建设等各部门共享,审查工作由以往半小时至半天压缩到10分钟左右完成,审核效率大幅提升。

  三是制度保障系统协同,高效运行。为保障平台良好运行,按法律法规要求建立了建筑市场信用指标评价体系,实现可感知、可量化、可评价。实行信用实时评价和阶段评价相结合,最新一期参评企业达12617家。在全省实施“机器管招投标”的716个项目中,信用评级为A级的企业获得了竞争优势,以10%的数量获得了78.86%的中标项目数,比近三年平均中标率提升了约35个百分点。“今天的信用决定明天的市场”成为行业、企业追求的价值理念。

  按照系统性、整体性、协同性的方法,海南以发挥行业数据要素乘数效应,赋能自贸港数字经济发展为核心,积极推动基础设施、业务场景和生态体系构建,牢牢把握业务流、资金流和数据流,做到可感知、可量化和可评价,做好支撑“四好”的数字化转型,打造数字住建。

  在推进数字化和业务深度融合的过程中,重点关注三个方面:一是打造基础设施,打破数据孤岛。将建立全省统一的数据枢纽体系,实现住房城乡建设各领域数据的深度融通。二是优化业务流程,推动行业升级。面对流程堵点和业务不畅问题,将基于真实业务场景优化流程,实现各条线高水准协同。三是构建行业生态,释放数据价值。构建住房城乡建设行业生态,将政府部门与企业、中介、银行、保险等主体进行关联,基于真实业务的可信数据,实现业务流、数据流、资金流“三流合一”。

  据介绍,海南省数字住建实施路径主要包括以下四方面内容:

  打造基础设施,助力业务协同。建立省市县(区)贯通的行业数据中心,推动数据融合管理、归集治理和共享,打造融合数据底座。探索房屋建筑和市政设施(包含点状工程和线性工程)赋码、落图机制,深化现有政务信息化系统整合,以业务场景驱动为前提,构建数据枢纽体系。同时,构建海南数字住建标准规范体系,加强与大数据、自然资源等部门标准衔接,着重与银行、工地、物业服务等行业生态现有信息系统的衔接,以标准促进业务融合和数据融合。

  以“好房子”为核心,加快推进工程板块优化升级。以智能建造、建筑业金融服务为主线,完善房屋建筑工程全过程监管,打通从一线操作到远程监管的数据链,将工地现场监管结果与企业资质信用、工程评优评奖等业务挂钩,融通银行、企业、政府等各方可信业务数据,探索打造工程担保、房屋保险、基于信用评价的差异化信贷等金融服务场景,推动建筑产业新质生产力发展。

  以“好小区”“好社区”为目标,持续提升住房板块服务水平。以加强房地产市场运行数字化监测和防范风险、服务大众为闭环,打造一体化的“住房一件事”房屋租购平台。基于银行涉房金融业务,打造房地产融资、住房交易、保交楼等服务场景。在城市房地产融资白名单工作中,在保障数据权益前提下,由融资方授权,出资银行可实时监测、动态掌握房屋建设进度和交易资金流向等涉房可信数据,提升房地产金融风险防控能力。推进智慧住区、数字家庭建设,为社区金融、个性化保险、商业研判提供有力支撑。

  以“好城区”为导向,着力提高城乡建设管理水平。以城市基础设施生命线安全为抓手,丰富市政工程、园林绿化、市容环卫等智慧化应用场景。打造运管服平台与12345平台融合、建筑垃圾治理等场景,以可信数据枢纽体系为抓手,服务“一委一办一平台”的整体架构,寓管理于服务,提升城市建设管理能力和治理水平。此外,在数字乡村板块,建立覆盖全省农村住宅全生命周期管理系统,提升农村住宅房屋安全管理水平,探索农村安全房屋信贷产品,提高农村资产流动性。

  海南省住房城乡建设厅相关负责人表示,将继续锚定“四好”目标,坚持业务与信息技术、数据要素深度融合发展,促进数字化金融创新,释放住房城乡建设数据要素价值。深化城市建设、运营、治理体制改革,以新城建为引擎打造高水平数字住建,加快韧性城市建设,切实服务人民群众,推进住房城乡建设事业高质量发展。

  琼 建




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