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把保障性住房建成“好房子” 让群众住得健康安全方便
- 时间:2025-01-07 09:50
- 来源:中国建设报
保障性住房是政府工程,是民心工程,保障性住房更应该建成“好房子”。安徽合肥,江西景德镇、赣州等地,按照绿色、低碳、智能、安全的标准,做好户型设计、配套设施建设、公共服务供给,把保障性住房建设成“好房子”,努力让群众住得健康、住得安全方便。
合肥:住房建设更重品质 更好满足居住需求
近年来,合肥在科技创新的道路上一路疾驰,“科创名城”的声誉愈发响亮,吸引了大量人才。随着城市的蓬勃发展,住房问题成为市民关注的焦点。合肥市秉持以人民为中心的发展思想,全力推进住房城乡建设领域的各项改革,积极构建房地产发展新模式,把建设保障性住房作为城市发展的重要任务,深入实施城市更新行动,系统开展“好房子、好小区、好社区、好城区”的“四好”建设,致力于满足人民对美好生活的向往。在这一背景下,滨纷公寓·馥庭项目作为合肥保障性住房建设的典范脱颖而出。
合肥市在建设保障性住房“好房子”过程中,通过健全机制、精心选址、制定标准、优化设计、强化服务等一系列举措,全力打造高品质的保障性住房。
将保障性住房建设纳入规建制一体化管理,实现统筹领导,统一政策、标准和管理。强化全过程管控,从源头上确保建设质量;选址在交通便利、公共服务完善、住房需求旺盛的区域,促进职住平衡;明确规定保障性住房的建设标准不低于普通商品住房,属地政府同步或适度超前实施基础设施建设,实行统一装修,达到拎包入住的条件;出台住宅品质提升指引,引导设计单位提升规划设计水平;优选专业租赁企业,进行信用考核,推动企业提供优质服务,目前已评选出23家A级企业。
近年来,合肥市人口增长迅速,住房需求日益增大。为了平衡经济发展和社会保障之间的关系,当地采取有力措施,确保住房资源能够公平、有效地分配给有需求的人群。
增加房源供应,通过增加保障性住房用地供应、培育专业企业等多种方式,筹集保障性租赁住房,有效缓解住房租赁市场的结构性不足。目前,全市累计已建设保障性租赁住房约6.3万套,以增量保障安居。
降低租赁成本,给予土地、财税、金融等支持政策,大力增加小户型、低租金的保障性租赁住房供给,既让新市民和青年人在经济上能够承受,又保障了建设企业的运营可持续性,确保租赁市场平稳健康发展。
促进职住平衡,通过盘活企业存量用地、非住宅改建等形式,充分利用存量土地和房屋建设保障性租赁住房。目前,在新增房源供给中,利用存量土地和房屋建设的占比已接近40%,且这一比例还将进一步提高,让租户能够就近居住,减少通勤时间和成本。
强化监督管理,加强对保障性租赁住房权属、运营等方面的管理,推动租赁关系相对稳定。充分发挥国有企业在市场中的示范引领作用,成立合肥安居集团,其房源体量约3.8万套,国有企业在保障性租赁住房市场中发挥着稳定器和压舱石的重要作用,逐步凸显其保障作用。
提高居住品质,通过优化项目选址、统一建设标准等方式,不断提升保障性住房的品质。特别是在规划选址方面,下足功夫,所有保障性住房都选址在交通、服务完备的区域,规定符合条件的轨道TOD项目要配套新建保障性住房,充分发挥轨道交通的优势,让人民群众住得健康、安全、方便。
保障性住房建设是政府工程、民心工程,合肥市有信心、有条件、有能力加快项目建设,实现“住广厦千万间,圆百姓安居梦”,为人民群众的美好生活奠定坚实基础,让合肥成为更多人安居乐业的理想之城。
滨纷公寓・馥庭,是合肥市保障性住房“好房子”的范例。项目位于包河区,于2022年建成并投入使用,项目总建筑面积达8.35万平方米,由7栋单体住宅组成,共计816套租赁住房,是安徽省首个配建租赁住房项目,于2023年6月正式纳入合肥市保障性住房行列。项目以环境宜居、健康舒适、绿色低碳、安全耐久和智慧便捷等多方面的优势,为住户打造了一个理想的家园。
环境宜居,营造温馨家园氛围。项目紧邻淝河生态公园,周边生态环境极佳。社区绿化率40%,环境优美,核心区域公共草坪为住户户外活动、邻里交流的聚集地。基础配套丰富,内设健身房、台球室、瑜伽室、影音室、社区食堂等,不定期举办桌游音乐节、青年夜校等活动,丰富住户的社群生活。商业配套齐全,打造租赁社区商业品牌“滨纷生活汇”,配套住户必需的便利店、早点小吃、便民理发、诊所药房等业态,确保住户在社区内可享受到全面、贴心的生活服务。
健康舒适,提供宜居租住体验。项目在户型设计上,充分考虑了租客的舒适性与合理性。户型有单身一居室、温馨两居室、家庭三(四)居室,满足不同人群的居住需求。所有住宅均达到住宅设计标准要求,为住户提供了安全、舒适的居住空间。在室内环境设计上,采用了天然采光、自然通风等健康性能提升措施,确保了室内空气质量和声光热环境的高标准。在装修和家电配备上,户型均为精装修,冰箱、空调、洗衣机、油烟机等家具家电齐全,水电气为民用价格。特别是55平方米一室一厅和69平方米两室一厅的主力户型,凸显健康、舒适、温馨与美观的设计理念,客厅与卧室采用开放式设计,客厅设计了餐桌区域,卫生间采用干湿分离设计,厨房配有常用厨具,方便住户使用。
绿色低碳,践行节能环保理念。项目采用高效的节能技术和材料,充分利用太阳能。建筑阳台外墙上,壁挂式太阳能板整齐排列,与电辅热系统水箱组合,为住户提供24小时热水。住宅楼梯、走道、电梯厅等公共区域的照明节能自熄开关采用人体感应、雷达感应技术,自动开关,有效节约了能源。在雨水利用方面,社区设置了雨水收集器,将雨水收集并用于绿化浇灌、道路冲洗等,实现了雨水的循环利用。社区还特别设置了旧衣回收箱和垃圾分类箱,引导住户进行资源回收和垃圾分类。
安全耐久,筑牢生活坚实保障。项目建筑使用年限超过70年,在设计和施工过程中,采用成熟可靠的技术与材料。在部品部件的选择上,注重采用耐腐蚀、耐久性强以及安全可靠的部品部件及连接方式,确保建筑的持久性和安全性。建筑外墙主要采用真石漆等材料,不仅具有阻止燃烧的功能,同时也对钢结构提供了额外的保护。外墙保温材料属于A级防火材料,有效提升了建筑整体的防火等级。在结构加固与抗震方面,在关键部分采取了结构加固措施,显著提高了建筑的抗震能力。同时,充分考虑租房市场的需求,采用适合复合租赁市场的户型设计,减少了对墙体与结构的二次拆改,从而保持了建筑的完整性和稳定性。在安全加固方面,在重物悬挂区,如吊柜、热水器等位置,使用砖砌墙进行加固,确保这些区域的安全性和承重能力。外窗采用断桥铝结构,入户门采用钢制密码门,确保了门窗的抗风性能、气密性、水密性、保温性、隔声性、安全性与便利性。在电气安全方面,室内灯具、插座、热水器、空调回路均装设剩余电流动作保护器,有效防止电气事故的发生。同时,电梯轿厢内安装五方可视化对讲和监控拾音摄像机,自动监测电动自行车出入等违规行为,并有报警提示功能,确保居民使用电梯的安全。社区还特别注重公共区域的安全防护,排烟井、通风井、采光井四周设置绿化景观和围栏,防止非工作和维护人员靠近。公共区域走廊护栏高度达到1.3米,有效防止坠落事故的发生。
智慧便捷,开启智能生活新篇。项目访客系统可以留存访客人脸信息30天,陌生人进入时会记录信息并警示,确保社区的安全。通过智能化设备打造无人值守岗亭,不仅降低了人力成本,还提高了管理效率。在电动车管控方面,楼道及电梯间驶入电动车时会报警,禁止电动车进入电梯,有效避免了电动车上楼带来的安全隐患。园区四周配备的智能化设备可以对外来人员进行监控,一旦有翻越行为及时报警。高空抛物轨迹查询系统能够快速定位高空抛物楼层及房间,报警并留存抛物记录,保障了居民的“头顶安全”。智慧跑道可以自动记录居民的运动数据并进行运动信息统计,让住户更好地了解自己的运动情况。智慧大屏整合了社区智能化设备,对社区各项智能化数据进行展示,方便管理人员进行实时监控和管理。“滨纷智联”房源管理平台实现了线上看房、房源签约、租金缴纳、水电费用查询、线上报修等事务一键式线上办理,减少了人力成本与时间成本。人车分流的设计让“人、车、非机动车”各行其道,确保了社区的交通秩序。同时,提供百兆光纤入户的高速网络体验,让住户无需担心网络卡顿或延迟。项目还取得了多项实用新型专利,如“一种智慧跑道用地面照明装置”“一种智慧跑道路面平整度监控系统”等,这些专利的应用进一步提升了社区的智能化水平。
在滨纷公寓・馥庭项目,住户不仅能够享受到高品质的居住环境和便捷的生活服务,还能感受到社区的温暖和关怀。让住户真正感受到安心、放心和舒心,实现了人们对安“家”之处的美好向往。
景德镇:助力产业技术人才安居无忧
当前,高新技术作为驱动生产力发展的核心力量,正重塑着城市发展的新格局。而高新技术产业的蓬勃兴起,离不开一系列配套设施的支撑。其中,为产业园区技术人员打造需求适配、经济实惠的高品质住房至关重要。
自关于推进保障性租赁住房的实施意见发布以来,江西省景德镇市高度重视,从四个维度开展工作。
高位推动。成立以市长为组长的领导小组,强化统筹协调;与保障性租赁住房的承建单位签订责任状,明确开工、竣工的时间节点,以目标倒逼进度,确保每个环节都按时、保质完成。
科学谋划。“十四五”期间,景德镇市聚焦新市民、青年人对保障性租赁住房的需求,明确了筹集10468套保障性租赁住房的目标。截至目前,已筹集房源8300余套。
部门协作。在融资领域,银监系统将保障性租赁住房项目融资列为优先事项,为项目注入资金活水;水电气部门积极配合,全市保障性租赁住房均采用民用收费标准,大大减轻了租户的生活成本负担,让大家住得既安心又舒心。
科技赋能。自主研发景德镇市保障性租赁住房管理系统,实现从项目申报到新市民、青年人申请审批等全流程一键式处理,做到“让信息多跑腿、让群众少跑路”,提升管理效率与服务质量,让住房保障工作更加智能、便捷。
坐落于“航空小镇”周边的高新技术产业开发区通用航空产教融合基地保障性租赁住房项目,于2022年3月开始建设,2024年第四季度完成验收,共有8栋楼772套住房,可满足约3000人同时入住。目前,已启用2栋楼,剩余6栋楼正在进行装修。
项目设有4种户型,即单人间、双人间、四人间、六人间,租金为15元/平方米,企业可依自身经营状况,自主选择季付、半年付、年付3种方式支付租金。
起初,项目定位为企业“倒班楼”,之后,根据企业需求和园区发展需要,被纳入保障性租赁住房管理序列。
“部分企业会实行一天两班或三班倒作业,为满足企业生产的倒班需求,我们设计了‘倒班楼’项目。转为保障性租赁住房项目后,我们充分考虑企业生产生活与员工休息需求,优先服务入园企业,同时对外公开招募租户。”相关负责人表示,目前,项目运行机制是企业按需提出申请,项目运营企业统一与其签订用房协议,根据企业预订数量整体出租,保障员工入住,满足入园企业的生产生活和日常休息需求。
项目还提供了丰富的配套设施。体育设施方面,设有篮球场、羽毛球场、排球场,以及椭圆机、哑铃等健身器材,均免费开放给职工使用,为他们在工作之余提供更多的文体活动选择。同时,每栋楼都设有公共服务区域,比如阅读室、阅览室等,供职工阅读和休息。为满足员工的日常用餐需求,项目正在打造可同时容纳400个人用餐的员工食堂。
此外,项目引入了专业化物业管理团队,不断加强日常维护和管理,让职工不仅住得安心,更能感受到家的温暖。
“项目基本实现了拎包入住,空调、床、热水等应有尽有,篮球场、羽毛球场等活动场所让我在工作之余能尽情放松,我在这里住得非常舒服。”有租户表示。
相关负责人表示,项目旨在通过优化资源配置、生产力布局等,形成配套齐全、功能完善、富有特色的直升机产业集聚高地;为高新技术开发区搭建更好招商引资平台,有效降低中小企业落地成本,全面提升企业入驻效率;覆盖“航空制造—航空运营—航空维修”航空全产业链,着力培养航空产业需要的现代工匠、技能大师、工艺师、现场工程师,为高新区航空产业发展提供全方位、强有力的人力资源支撑和保障。
位于昌江区电子信息产业园内的高标准智能化厂房建设项目配套宿舍楼,主要为园区内企业青年职工提供住宿服务。
据介绍,该园区目前已引进15家企业、约1200名员工,主要业务为LED灯生产,从原材料到封装、成型包装以及印刷等环节都可在园区内完成,集约化程度较高。
项目宿舍楼共6层134套房间,可容纳500多人入住。其中,一层设有17套标准间和2套无障碍宿舍,二至六层每层设有23套标准间,标准间面积约37平方米。
相关负责人表示,景德镇市住房城乡建设局会同市财政局积极推动中央及省保障性租赁住房补助资金的执行和使用,每间以350元/月的价格进行租赁,让更多符合条件的新市民、青年人能够享受到政策红利。
“项目建设前,我们到浙江、广东等地学习先进设计理念,与入驻企业提前对接、了解需求,在设计、施工方面为企业‘量身定制’,使用率、出租率都很高。”相关负责人介绍说。
目前,宿舍二层已全部出租,入住率达92%。户型方面,宿舍以四人间为主,还设置了单人间、双人间等,在满足多数职工需求的同时,兼顾职工个性化需要。据悉,房租和物业服务费由企业为员工支付,职工只需要平摊水电费,每月约40~50元。
配套设施方面,项目设有乒乓球馆、篮球场、羽毛球场等,为职工提供了丰富的活动场所。“职工餐厅共两层,一层可同时容纳500多人用餐,提供不同的菜品,满足职工的日常用餐需求;二层设有包厢,可供客商进行商业谈判和会晤用餐。”相关负责人介绍说。
由于项目地理位置较偏,项目在一层大厅设置了收发室,摆放了不同快递公司的快递柜,方便职工收取快递。
此外,考虑到楼体的多边形结构,项目利用不规则空间和较好的采光、通风效果,打造了洗衣房和晾晒房,配备洗衣机、带搓板的石台等,提升居住舒适度。
“住在园区的保障性租赁住房里,我最大的感受就是安心。对于像我这样刚刚踏入社会、经济基础还比较薄弱的年轻人来说,能有一个稳定、舒适且租金合理的住所,真的是解决了大问题。”有职工表示,住在这里让她能把更多的精力投入到工作和个人发展中,不再为住房问题而烦恼。
目前,该宿舍楼已不能满足整个园区的入住需求,未来,园区将建设新的人才公寓项目,预计可提供802套住房,户型更加多样,包括单人间、套间、多人间,还将配备超市、网吧等,让职工生活更便捷,下楼就能满足日常所需。
景德镇市保障性租赁住房的建设实践,不仅为新市民、青年人提供了经济实惠、舒适便捷的居住环境,也为吸引和留住人才、提升城市的吸引力和竞争力作出了积极贡献。在多主体供给、多渠道保障和租购并举制度的共同努力下,未来,景德镇市将建设更多的保障性住房“好房子”,让人才引得进、留得住、住得好。
赣州:打造保障性住房样板 让新市民青年人住有所居
为了让新市民、青年人住有所居、住有宜居,江西省赣州市近年来多措并举建设保障性住房,取得了显著成效。从配租型保障性住房到配售型保障性住房,从建设品质的提升到服务的优化完善,赣州正努力为广大新市民、青年人提供更坚实住房保障,打造温馨宜居家园。
抓供给。赣州在保障性租赁住房建设和供给方面,聚焦产业园区和基层乡镇两个重点领域,已筹集房源16万套,预计到“十四五”末,房源总量将达到19万套左右,有望解决60万人的住房困难问题。在配售型保障性住房建设和供给方面,2024年,全市通过收购、新建或转换等方式,筹集房源4200套,致力于解决工薪收入群体的住房困难,让他们能够拥有稳定的居住场所,提升生活的获得感、幸福感、安全感。
抓品质。秉持绿色低碳、智能安全的理念,优选交通便利、配套齐全的地段进行建设。在设计理念、绿色建筑、智能设施和生活配套上协同发力,将舒适、宜居、安全的理念贯穿项目建设全过程。
抓服务。建设信息平台,实现申请入住、租金缴纳、维修申报等在线服务,让居民享受便捷高效的服务体验。精选项目运营主体,提供优质物业服务和生活服务,并探索建立党群服务中心,为青年人、新市民和工薪收入群体打造温馨家园,增强居民的归属感和认同感。
当前,国家大力推广装配式建筑,江西省市多部门也出台了相关政策,蓉江新区作为赣州中心城区、新型城镇化攻坚战的主战场积极响应。为满足住房困难群体的租房需求,启动了蓉江新区保障性租赁住房一期项目建设。项目建成后将提升全市住房保障水平,为区域经济高质量发展提供配套支撑。
项目前期开展了深入的可行性研究工作,充分分析了技术可行性、经济合理性和实施可能性,施工过程中制定了科学周密的施工计划,稳步推进项目进展。目前主体结构已全部完成,2025年3月完工。
精心规划设计。项目坚持绿色节能。采用钢结构装配式建筑,装配式建筑面积达100%,装配率达61%。小区绿色建筑星级达二星级,绿地率达32.6%。幼儿园屋顶进行绿化处理,采用微喷节水喷灌方式,相比传统喷灌节水率达30%~50%。同时,利用小区周边规划河流,建设下凹式绿地,融合海绵城市建设理念,有效调蓄利用水源,实现绿色人居建筑目标,营造舒适的居住环境。项目坚持低碳环保。屋顶将加装太阳能光伏板,面积达370平方米,前期规划充分考虑楼间距和日照计算,确保每栋楼都能满足日照要求,使光伏板充分发挥作用。与普通钢筋混凝土构件相比,项目采用钢结构装配式建筑在生产和施工过程中能耗更低,后期加固改造便利性高,回收利用率也更高,节约资源,减少对环境的影响。在水电方面,采用节水器具和节能电器,进一步降低能源消耗,实现低碳环保的生活理念。项目凸显智能便捷。构建多维智能监管平台,对小区多场景进行管理。在主要出入口设置人脸识别和车牌识别系统,确保小区安全性,形成智能化管理模式,提高小区的安全性和管理效率。项目强化安全保障。小区建筑采用钢结构装配式,强度大、承载力好,抗震性能优越。在小区主要出入口、电梯前室、走廊等位置进行防滑处理,保障人员安全,特别是老人和小孩的出行安全。地下室设置一氧化碳监测系统,防止安全隐患,结合智能物联安防系统,共同构筑小区安全防火墙,为居民提供安全可靠的居住环境。
户型满足不同需求。小区分为两种户型,有716套一居室,面积分为40~50平方米和50~70平方米两种;有64套两居室,面积分为70~80平方米和80~90平方米两种,能满足不同家庭的住房需求。其中,一居室进门处设置衣柜和玄关柜,增加储物功能。厨房面积较大,采用砖砌石材柜体,防水防潮性能好,储物空间丰富。卫生间配备水槽、马桶、淋浴等设施,预留插头插孔,方便业主使用,满足业主拎包入住的需求。起居室通风采光良好,居住环境舒适。阳台进行封窗处理,采用断桥铝合金型材和中空玻璃,同时设置洗手台、洗衣机位和吊柜,满足日常生活需求,实现了小而精的设计,功能分区合理,干湿分离。两居室进门处同样设有玄关柜,餐厅空间较大,厨房柜体可后期安装。卫生间防水到顶,设施齐全。餐客厅采光通风好,阳台比一居室的稍大,可放置衣柜等,储存功能更强,并进行封窗处理,保障安全和保温性能。南卧室设有飘窗,增加功能性和储物空间。户型整体空间利用率高,功能分区合理,为居民提供舒适的居住体验。
周边环境与配套设施完善。项目位于城市核心区,是未来经济发展的重要区域,也是理想的宜居新区。选址坚持规划先行、优化选址,满足15分钟生活圈要求。南侧和西侧为公园用地,北面是公园绿地,距离白鹭湖公园两三百米,为居民提供了良好的居住环境和休闲空间。在交通出行方面,小区出门就有公交站台,距高速公路出入口较近,东侧有快速路上下道闸口,能快速到达市政府、机场和高铁站,交通十分便捷,便于居民的日常出行和对外交通联系。在教育资源方面,周边有丁香路小学、天行阳明高级中学等学校,教育资源丰富,为居民解决了子女教育的后顾之忧。在生活配套方面,小区附近有中医院、农贸市场等,生活配套设施齐全,满足居民的衣食住行等生活需求,提高了生活的便利性和舒适度。在小区内部配套方面,小区配备幼儿园等,规划了学径道路,保障幼儿安全上学;规划300平方米居家养老用房,供老人休闲娱乐;规划300平方米健身房等空间,满足年轻人运动需求;设置200米左右遮雨休闲长廊,配建1100多个电动车车位及充电设施,实现人车分流;每栋楼出入口、室内无障碍电梯、卫生间等设计详细,符合无障碍城市建设要求,为居民提供全年龄段友好的居住空间,提升居民的生活品质和幸福感。
下午,职工刘先生结束了一天的工作,仅用5分钟便从公司走到空港佳苑小区门口,通过人脸识别、指纹解锁,回到独属于自己的空间。“之前住在项目现场的板房里,2023年下半年这里交房后就住了进来,周边配套齐全,住的很安逸。”
空港佳苑小区是经济技术开发区网外配套宿舍保障性租赁住房项目,目前一期6栋、973间住房已陆续对外出租,入住率近80%;二期正在建设中,计划于2025年3月底竣工交付,届时,可再提供14栋共2506间(套)住房。
“空港佳苑周边集中了立德工业园、赣州宝明科技园、跨境电商产业园等工业园区,距离项目1公里范围内约有50家各类型企业。”相关负责人介绍说,项目主要是面向基数大、人员集中的产业园区以及新就业的青年人;一期住房有单间、四人间两种户型,二期将新增套房,满足不同家庭居住需求。此外,还设有915个机动车位。
“以四人间为例,每个房间面积约30平方米,内有卫生间、空调、柜子、书桌,还有一个小露台可以晾挂衣服,精装修交付可以让职工实现拎包入住。”相关负责人介绍说。
租金方面,项目租金为同地段同品质的80%左右,即19.5元/平方米。对于整租的企业,项目还提供额外折扣,比如,整租20间以上可以打八折、30间以上七折、50间以上六五折、80间以上六折。
智能化管理和安全保障方面,项目设置了管理室并配置了智能管理系统,包括智能门禁、智能门卡、人脸识别、智慧安防等措施以保障入住群体的安全。
为提升入住者的生活质量,项目配建了多样化配套设施。比如,篮球场、羽毛球场满足职工们的运动需求,还通过招商引进了特色小吃、桌球室等多种商业业态,为职工提供便捷、丰富的生活服务。
“我住的是四人间,入住时只带了被子和被套就足够了。租金方面,我们企业可以享受9折优惠,加上物业服务费和网费,一个月只需要缴纳600元左右,在我的承受范围之内。住在这里很方便,也很满意。”职工吴先生说。
相关负责人表示,未来,项目将继续加大投入力度,完善配套设施和服务功能,为更多的入住者提供更加舒适和便捷的生活环境。
本版内容由邱修海韩雅丽整理
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