房子像人一样，要定期体检，以便及时发现安全隐患，确保房屋使用安全。近日，河南郑州、湖南长沙、江苏南通等多个城市纷纷加快推进房屋体检制度，探索尝试体检资金来源的多元化，进一步推进房屋全生命周期安全管理。

　　近日，郑州市住房保障和房地产管理局就“城镇房屋安全管理‘三项制度’试点实施方案及工作细则”向社会公开征求意见。其中明确，拟对郑州市房龄30年及以上的城镇住宅房屋实施首次体检，并采取以奖代补方式支持房龄30年及以上的城镇非住宅房屋实施首次体检。同样，南通市住房城乡建设局和长沙市住房城乡建设局前不久也发布通知或技术指南，明确对房龄超过25年的房屋，每5年体检一次。

　　清华大学土木水利学院院长吴璟说：“不管是郑州出台的文件，还是其他城市已经有的实践，最重要的是两个层面：第一个层面是房屋安全体检本身要把它做好；另外一方面，要把房屋安全体检和更大范畴的房屋全生命周期安全管理以及城市更新有机结合在一起。”

　　记者注意到，也有的城市就房屋体检技术规则进行了完善，像近期实施的《武汉市城镇房屋体检技术导则》，从地基基础、主体结构、围护系统、设备设施及管线4个分部进行了详细规定。

　　吴璟认为，做哪些项目，按照什么样的标准来做，怎样体现结果，需要在技术层面加以规范、加以完善。

　　其实，从去年住房城乡建设部提出加快推进房屋定期体检、房屋保险、房屋养老金三项制度建设，目前全国范围内已有上海、北京、宁波等20多个城市纳入试点，各项探索实践正在加快推进。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进说：“随着房屋体检机制的逐步落地，房屋体检的结果有望成为老旧更新、资金安排、更新决策等一系列工作的基础，这也使得城市更新可以在更加精准、更加科学的基础上积极推进。”

　　房屋体检　重点查什么

　　对于许多城市来讲，对老房子的体检，已经不是自选项，而是必选项。那么，体检具体要查些什么内容？

　　严跃进认为，房屋体检的重点是危旧房小区，尤其是房屋的结构安全和建筑建材等有隐患的小区，从当前各地的房屋体检，包括资金投放的重点来看，关于地基等一系列的安全检查，是房屋体检的重点内容。

　　结构安全、消防安全、设施功能是房屋体检的主要内容，其中结构安全检测是体检的“重中之重”。以这一次郑州拟实施的细则为例，要求重点检查地基基础、主体结构、设备设施等重要部件，以及相互之间的构造连接情况，安全性指标是必检项。

　　吴璟表示，比较常见的是电梯存在的问题，或者是整个房屋的结构，都已经存在了一些问题。

　　以郑州为例，在拟实施的通则中明确，体检结论分为“通过”“基本通过”和“不通过”三类，对于结论为“不通过”的房屋，将督促房屋使用安全责任人停止使用，并进一步开展房屋安全鉴定或采取加固、修缮等处置措施，竣工验收或安全鉴定合格后方可继续使用。记者还注意到，尽管房屋体检对象的重心在于住宅，但是不少城市也将学校、医院等人员较为密集的公共建筑，纳入到优先体检的范畴。此外，一些城市对于历史建筑，还会增加材料老化程度、结构变形等专项检测。

　　严跃进说：“上海相应的房地产部门组织相应专业机构，对一些危旧房、老旧小区相对集中的区域进行集中检测，重点检测房屋的结构、消防设施等区域。北京针对学校、医院、商场这些相对来说人员比较密集的区域进行检查，更好地提高房屋体检的覆盖面。”

　　房屋体检　体检费谁来出

　　给老房子做好体检，查出隐患，让住在其中的居民安心，这是一件好事。但体检的费用，应该谁来出？确保体检资金的来源，其实也是推动这项制度落地的关键。

　　在目前三项制度的试点城市中，对于城镇住宅房屋体检费，政府公共账户承担了资金来源的职责。像郑州在此次向社会公开征求的意见中就明确规定，城镇住宅房屋体检费从市级公共账户列支，城镇非住宅房屋体检费才由房屋使用安全责任人承担，但市级公共账户按照50%的比例，实施以奖代补。

　　吴璟说：“这次郑州的方案里，明确给出了体检之后应该怎么办，尤其是如果体检中发现了比较紧急的、需要马上处理的房屋安全问题，钱从哪里出，哪些单位来牵头进行处理。”

　　业内人士表示，从具体实践来看，体检费用除了由政府兜底之外，各地也在积极进行资金多元化探索，像公共建筑、经营性自建房，体检的经费原则上由房屋安全责任人承担，部分地区还鼓励使用物业公共收益部分为物业服务区域房屋集体开展体检。此外，还有些地方则引入了“保险+服务”市场机制，对购买保险的城镇房屋提供专有部位、公共部位、公共设施等风险预防服务。

　　“具体可以总结为政府兜底、保险补充，最后是责任人承担责任这个模式。”严跃进说，从各地来讲，也会基于一城一策、一楼一策等思路逐渐推进，让房屋体检等房屋安全管理制度更好地去落实。

　　转自央视新闻