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以深化改革赋能好房子建设

  浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长 虞晓芬
 

  全国住房城乡建设工作会议把“建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子”作为2025年的一项重点工作来抓,这充分反映了住房城乡建设系统始终坚持以造福人民为出发点和落脚点的为民情怀。

  建设好房子,需要深化改革。住房制度改革以来,在人口大规模城镇化背景下,我国城镇居民居住条件改善速度之快,是人类历史的奇迹。但是,也必须清醒地看到过去住房制度设计存在的一些问题:解决了住房“有没有”问题,但出现了开发企业“三高”运行情况,新建住房质量问题多;重开发轻管理,大量既有住房缺乏全生命周期安全管理,存在安全隐患;不少小区生活配套设施不全,无电梯多层房占比高;青年人、农业转移人口在城镇住房消费压力过大、居住过于拥挤等;已不能满足新时代人民群体对更安全、更舒适、更便利品质生活的需求等。解决这些问题,需要进一步深化改革,包括:深化住房供给体系的改革,加快形成定位清晰、功能互补的保障和市场两大体系,更好满足多层次多样化的刚性需求和改善性需求;加快构建房地产发展新模式,建立支持满足有效需求、“好房子”“好小区”建设与改造、房屋全生命周期安全管理等基础性制度;加快城镇住房保障条例、城镇安全管理条例等立法工作,修订《中华人民共和国城市房地产管理法》等。

  建设好房子,需要狠抓落实。一是提高住宅建设标准。通过提高住宅建筑设计标准、增加配套齐全优质土地供给、出台鼓励房企开发品质住房的政策、加强全过程质量管理等,把不同价位、不同面积的各类新建住房(含保障性住房)率先建设成好房子,房企特别是大型房企应积极行动,打造一批安全、舒适、绿色、智慧的好房子样板。二是扎实推进老旧住宅更新改造。全面完成2000年年底前建成的城镇老旧小区改造任务。持续实施完整社区建设、既有建筑改造利用和老旧街区更新改造,增加口袋公园、居住区养老服务设施和儿童友好空间建设等,鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅,推广装配式装修等。把更多老房子、旧房子变成好房子。三是大力提升物业服务质量。一方面,要进一步优化物业服务的发展环境,包括加大政策支持、完善相关法规、提高业主大会和业委会依法依规自治能力等;另一方面,适当提高物业服务行业准入门槛,加强物业服务质量的考核,推广物业服务企业信用评价等。

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