住房城乡建设部政策研究中心副主任　浦　湛
 

　　去年9月26日中央政治局会议提出促进房地产市场止跌回稳后，随着一揽子增量存量政策组合拳效应的释放，房地产市场出现积极变化。从目前的情况看，房地产市场持续呈现量增价稳势头，止跌回稳态势继续向好。

　　市场成交继续保持量增势头。去年四季度，全国新建商品房销售面积和销售额均实现正增长。40个重点城市去年12月新建商品房销售面积、销售额同比分别增长了0.3%、4.1%。尽管每年1月为传统的销售淡季，但今年1月继续延续向好趋势，特别是一线城市市场表现更加突出。比如，上海1月1日至23日，一手住房日均成交同比增加39%，二手住房日均成交同比增加43%；广州去年12月26日至今年1月25日，一手住宅网签面积同比增长69%。

　　一二线城市房价率先回稳。去年12月，一线城市新房价格环比自2023年6月以来首次转正，二手房价格连续3个月环比上涨；二线城市新房价格环比止跌；三线城市新房价格连续4个月环比跌幅收窄。

　　部分城市的库存去化周期基本降至合理区间。根据有关市场机构数据，近40个城市的库存去化周期降至两年以内，供求关系在量的方面逐步修复至合理区间，为市场持续回稳、行业尽快复苏打牢基础。

　　部分一二线城市土地市场也呈现出积极回稳态势。去年10月以来，土地市场改善明显，四季度全国土地出让收入超过全年总收入的一半，其中12月土地出让收入约占全年的1/3。据市场机构统计，上海、深圳、济南、合肥、杭州、成都、长春等城市有地块出让溢价率超过30%，这反映了止跌回稳的积极态势增强了企业投资拿地的信心。

　　展望2025年，按照中央经济工作会议的部署，要实施更加有为的宏观政策，推动我国经济持续回升向好，这为房地产市场止跌回稳创造了有利的宏观经济环境。随着房地产政策组合拳效应的持续释放，特别是城中村改造、处置存量商品房、收回收购存量闲置土地等政策加力实施，有利于进一步改善市场供求关系，促进房地产市场止跌回稳态势继续向好。具体来说，2025年将加力实施城中村改造和危旧房改造，在去年提出的新增100万套基础上继续扩大改造规模，通过货币化安置方式，进一步释放刚性和改善性住房需求潜力。2025年新增发行的专项债额度，地方根据需要统筹安排用于土地储备和收购存量商品房用作保障性住房方面的专项债项目，能够帮助市场去库存、进一步改善供求关系。