成都市城市建设发展研究院副院长　冯　波
 

　　2024年四季度以来，在一揽子存量和增量政策推动下，房地产销售加快去化，市场信心加快提振，市场预期加快回稳，房地产止跌回稳向好发展的势头不断增强。据住房城乡建设部网签数据，2024年10月至12月，全国新建商品房销售面积连续3个月同比、环比双增长。国家统计局数据显示，2024年12月份，70个大中城市中有23个城市的新建商品住宅销售价格环比上涨，比11月增加6个城市。据市场机构数据，2025年1月1日至21日，北上广深等20个重点城市新建商品住宅成交面积较2024年同期增长33%。

　　稳中有进的宏观经济环境有力支撑房地产稳健发展。房地产作为重要经济支柱，一手牵着投资，一手牵着消费，对稳定经济有重要影响，同时也有赖于宏观经济的有力支撑。2024年我国经济总量达到134.9万亿元，首次突破130万亿元，比上年增长5%，其中2024年四季度同比增长5.4%，较三季度高0.8个百分点。宏观经济回升，有效带动房地产投资消费需求释放，有力促进房地产止跌回稳。2024年4月以来，全国房地产开发企业到位资金已连续9个月实现同比降幅收窄，房地产开发景气指数连续8个月实现回升。2024年四季度以来，房地产开发企业投资拿地意愿不断增强，各大城市土拍流拍减少，土地市场热度持续回升，上海、深圳、杭州、成都等核心城市土拍呈现不同程度溢价。与此同时，房地产销售加快好转，自2024年5月以来，全国新建商品房销售额连续8个月实现同比降幅收窄，销售面积连续7个月实现同比降幅收窄。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，仍是世界经济增长的重要引擎，经济增速仍将保持较高水平。总体平稳、稳中有进的宏观经济将为房地产加快止跌回稳向好提供有力支撑，为房地产稳定健康发展创造良好环境。

　　在房地产市场供求关系发生重大变化的新阶段，住房需求已经从“有没有”转向“好不好”，房地产也由增量建设为主转向增量提质和存量改善并重。当前，要扎实推动房地产业转型，加紧推进房地产基础性制度改革，加快构建房地产发展新模式，促进房地产市场供需关系实现新的平衡，不断开创新局面，实现高质量发展。在增量上，要加快完善“市场+保障”住房供应体系，合理控制新增房地产建设用地，坚持“严控增量、优化存量、提高质量”推进商品房建设，坚持“以需定购、以需定建”增加保障性住房供应，坚持“好房子”标准，统筹推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，不断打开房地产发展新局面。在存量上，加快推进城市存量优化调整，大力实施城市更新，加快城中村和危旧房改造。坚持规划先行，建立和完善城市体检和城市更新一体化推进机制，统筹推进实施城市体检和城市更新，先体检、后更新，无体检、不更新，充分发挥政府引导作用，更好发挥市场机制作用，加强财政、金融、土地、技术、数据等要素和资源配置，加大闲置和低效利用房屋盘活利用，加快完善基础配套设施、优化居住环境、提升存量住房品质和城市发展水平，加快释放住房需求，在城市更新中创造新的发展机遇和赛道。