国海证券首席经济学家　夏　磊
 

　　政府工作报告对优化房地产政策、促进房地产市场平稳健康发展提出明确要求。3月9日，住房城乡建设部部长倪虹在回答中外记者提问时，围绕政府工作报告，聚焦稳市场、防风险、促转型，抓落实、讲措施，直面问题，精准发力，增强市场信心，稳定房地产市场。

　　一是进一步优化房地产政策，提振市场信心，稳定房地产市场。当前，我国房地产市场供求关系发生重大变化。总量上基本实现供需平衡，结构上市场分化明显。前期，政策放松起到一定积极效果，市场实现阶段性回暖，但连续性不强，如去年9月1日北京“认房不用认贷”政策落地后，合理的换房改善需求得到释放，当月新房与二手房成交量分别实现环比41%与28%的增长，各地仍要继续用好调控自主权，持续优化政策，支持刚需和改善需求。同时，应科学编制住房发展规划，建立“人、房、地、钱”要素联动机制，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。

　　二是积极防风险，推动房地产市场平稳发展。加快落地房地产融资协调机制，实施好房地产项目“白名单”制，对不同所有制房企合理融资需求一视同仁给予支持，是破解当前房地产企业融资困境的有力抓手。有关数据显示，全国31个省份312个城市已经建立城市房地产融资协调机制，上报“白名单”项目约6000个。截至2月底，商业银行已经审批贷款超过2000亿元。该举措对项目正常运转意义重大，是维护购房人合法权益的有效手段，也是完善房地产项目管理的重大创新。

　　三是构建房地产发展新模式，促进行业平稳升级转型。构建房地产发展新模式，是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。住房制度改革的出发点和落脚点始终是居民的居住需求。当前，大城市新市民与青年人的住房困难是新难题，应加大保障性住房建设和供给，按居民的不同需求，探索“一张床、一间房、一套房”的多层次的保障性住房供应体系，真正实现“住”的高质量发展，解决人民对住有所居的美好期待，促进人民群众安居乐业。