住房城乡建设部政策研究中心副主任　浦　湛
 

　　3月17日，国家统计局发布了2月的房地产相关数据。从今年前两个月的有关数据看，房地产市场量价核心指标企稳，止跌回稳呈现由二手房交易放量到一手房销售降幅持续收窄、由量稳到价稳、积极态势由一线城市扩大到二三线城市、由商品房交易延伸至土地市场交易等有序传导回稳过程，总体态势继续向好。

　　具体看，反映市场量价的核心指标数据继续企稳。2025年1~2月，全国新建商品房和二手房成交总量同比正增长，其中二手房交易网签面积同比增速超过两位数。二手房成交放量带动新建商品房销售面积和销售额降幅继续收窄，1~2月，全国新建商品房销售面积同比下降5.1%，降幅比上年全年收窄7.8个百分点；新建商品房销售额下降2.6%，降幅收窄14.5个百分点。2月，70个大中城市商品住宅销售价格指数自去年10月以来连续4个月降幅收窄，量稳传导到价稳态势进一步巩固。

　　积极态势由一线城市扩大到二三线城市。一线城市新建商品房交易网签面积同比增长，二三线城市降幅收窄。各线城市二手房交易网签面积均同比增长。1~2月，40个重点城市新建商品房销售面积和销售额同比分别增长1.3%和7.1%。2月，一线城市新建商品住宅销售价格环比继续上涨，一二三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比降幅继续收窄。

　　市场止跌回稳积极态势向前端土地市场延伸。根据Wind数据，1~2月，全国土地出让金同比增加15.5%，全国楼面均价同比增长25.3%，平均溢价率为11.2%。这说明房企预期有所改善，投资购地行为增加。

　　资本市场对房企信心增强。2月，A股房地产指数上涨5.5%，港股内房股指数上涨10.1%，涨幅均为2024年9月份以来的新高。

　　下一步，随着一揽子政策持续发力，政策效应有望继续巩固和扩大。房地产市场止跌回稳离不开宏观层面有利条件的支撑，从今年全国两会释放的相关政策取向看，2025年宏观经济增长目标定在5%左右，实施更加积极的财政政策，择机降准降息，宏观层面上更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策有利于房地产市场止跌回稳。

　　从房地产自身来看，主要围绕改善供求关系，供需两侧共同发力。在优化供给方面，合理控制新增商品住宅用地供应，加大收购存量闲置土地力度，今年地方政府专项债拟安排4.4万亿元，其中一个使用方向是土地收储和收购存量商品房。

　　在释放需求方面，多措并举，加量加力。对于收购存量商品房，在用途上，除用作保障性住房外，还可用于城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍，这能够扩大收购的需求规模，地方在收购主体和定价方面充分行使自主权，能够促进收购交易的达成；对于城中村改造，随着政策支持范围从35个城市扩围至300多个地级及以上城市，2025年，将在100万套基础上继续扩大城中村改造规模；发展“好房子”释放潜在购房需求，满足人们对“好房子”的期待，更好发挥以高质量供给创造和引导需求的作用。