简介：“昨天，随着中国气象局率先向社会公开其2012年部门决算书，新一轮中央部门决算公开大戏启幕，一并亮相的还有去年的中央部门“三公经费”决算。这是中央各部门自2011年首次向社会公开部门决算以来，连续第三年推进部门决算公开，也是第三年晒部门“三公经费”决算。”

    中央部门去年“三公”花了74.25亿元

　　“昨天，随着中国气象局率先向社会公开其2012年部门决算书，新一轮中央部门决算公开大戏启幕，一并亮相的还有去年的中央部门“三公经费”决算。这是中央各部门自2011年首次向社会公开部门决算以来，连续第三年推进部门决算公开，也是第三年晒部门“三公经费”决算。”

　　公车费用支出40.67亿元 仍是第一“大户” “三公经费”共省5.59亿元

　　在新一轮中央部门决算公开中，“三公经费”仍最受关注。

　　根据2012年中央决算报告，总体看，2012年中央单位“三公经费”支出合计74.25亿元，比预算数减少5.59亿元。其中，因公出国(境)经费19.45亿元，减少2亿元；车辆购置及运行费40.67亿元，减少2.81亿元；公务接待费14.13亿元，减少0.78亿元。

　　以最先公开2012年部门决算的中国气象局为例，其“三公经费”支出决算中，因公出国(境)费支出决算1217.78万元，完成预算的89.70%；公务用车购置及运行费支出决算16037.03万元，完成预算的98.65%；公务接待费支出决算3515.05万元，完成预算的99.99%。各项均有所减少。

　　“‘三公经费’公开不仅是推进预决算公开的突破口，也是加快整个政府信息公开的突破口。”北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示，在当前强调政府“过紧日子”的背景下，各部门主动压缩“三公”支出，释放出向建立廉洁政府迈进的积极信号。

　　变化

　　比去年提前一天公开

　　今年6月27日，受国务院委托，财政部部长楼继伟向十二届全国人大常委会第三次会议作2012年中央决算的报告。29日，会议批准了2012年中央决算。按照有关规定，全国人大常委会审查批准中央决算后，财政部会在20日内批复中央部门决算，中央部门将在收到批复后陆续向社会公开决算。

　　记者从财政部了解到，今年中央部门在收到决算批复后第一时间，即7月18日集中向社会公开决算等相关信息，比去年提前1天。

　　公开类级科目增加到7个

　　今年中央部门决算公开内容包括部门决算、“三公经费”和行政经费，分为部门决算报表和文字说明两部分。部门决算公开内容增加了政府性基金收入和结转结余情况。

　　此外，细化公开到项级科目的支出由去年的教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障5个类级增加到7个，增加了科学技术、文化体育与传媒2个类级科目。问题

　　去年哪些部委“三公”花“冒了”？

　　虽然大多数部委去年压缩了“三公经费”支出，但仍有个别部委支出增加。

　　以国家发改委为例，去年该部门安排“三公经费”预算4327.74万元，但最终决算花了4948.00万元，增长14.33%。其中大头花在因公出国(境)方面，支出3699.42万元，增长23.11%。

　　还有保监会，去年“三公经费”支出决算2800.03万元，与年初预算2774.4万元相比，增加25.63万元。该部门解释说，主要是去年更新16辆公务车，车辆购置费比预算多花了50.84万元。不过，该部门也同时压缩了公车运行费和公务接待费。

　　气象局多出的千余辆公车从哪儿来？

　　从目前已公布的情况看，各中央部门公开的“三公”决算无论从内容和详细程度上相比往年都有明显改善，但仍有一些看不清楚或说不明白的情况。

　　率先晒出决算情况的中国气象局，其3277个预算单位公务用车保有量为4614辆。公车购置及运行费完成预算的98.65%，有少量削减。然而，对比2011年气象局的决算情况却发现，同样是3277个预算单位，公务用车保有量却是3380辆。这无端多出的1000多辆车从何而来，是统计口径有变，还是其他原因，气象局并未在决算报告中作出说明。

　　对比气象局长达4页多、公车购置费及运行费细化到辆的决算情况，国土资源部的决算报告同样值得推敲。这份报告中关于“三公经费”的内容仅一页多，公车部分只公布了公务用车购置及运行费和用车保有量两个数字，是否有公车购置，平均公车运行费用等均未说明。