西安市日前发布并施行《西安市行政审批中介服务规定》，这是该市在优化营商环境开展“小切口”立法的一次重要探索。

　　规定明确指出，行政审批中介服务在促进政府部门依法履职、为市场主体提供专业性服务等方面发挥着重要作用，但同时，行政审批中介服务在办理流程、办理时限、收费以及公平竞争等方面还存在问题，一定程度上影响了行政审批效率，需要通过立法加以解决。为此，西安市人大常委会历时近两年，组织相关专门委员会和政府部门，积极调研、论证和征求意见，最终采纳各方意见和建议96条，形成了规定，在框架结构上，突出了地方立法的“小快灵”特点。

　　据介绍，规定从规范中介服务事项、中介服务市场规范管理、网上中介服务平台优化运用等方面作出了规定，主要包括三方面内容。一是明确中介服务概念、规范服务事项管理。二是规范中介服务市场、营造公平竞争环境。三是通过优化网上中介服务平台，加强平台推广运用等方面，对中介服务事项的设定、中介服务市场的准入条件、公开服务信息以及网上中介服务平台的建设和运用等进行了具体规定。

　　通过规定的发布实施，西安市将进一步规范行政审批中介服务活动，维护中介服务市场秩序，提高行政审批效率，优化行政审批政务服务环境，为市场主体提供更加有效的法治保障。

　　潘英丽