在疫情防控和市场因素的双重压力下，如何保障房地产业稳定健康发展，本文试作如下分析与思考。

　　□　葛顺明

　　疫情带来不利影响

　　需要稳健发展的长效机制

　　●房地产在建项目进度滞后

　　受疫情影响，交通管制力度加大，工程主体建筑材料物流运输受到阻碍，在建房地产项目大宗建材运输困难，施工物料跟不上，如混凝土制品、砂石、钢材等建筑施工材料不能如期到场，影响房地产项目的施工进度，可能存在逾期交房的现象。

　　●房地产线下销售受到影响

　　房地产线下销售属于人员密集活动，销售中心人员流动性较大。同时，商品房销售过程中无论是看房、签约，还是借贷、办证等环节都存在接触人员多、流动性大等情况，疫情防控工作压力较大。受疫情影响，现在，人员流动性降低，购房者出现观望情绪。

　　●房地产项目资金压力加大

　　现金流是房地产企业赖以生存和持续发展的关键。受疫情影响，部分房地产企业施工进度放缓，且线下销售受到影响，房地产企业的营业收入减少，但员工工资支出、银行贷款还本付息支出以及税费、水电费缴纳等企业日常支出却并未减少，导致房地产企业资金压力加大。

　　房地产开发涉及行业多、产业链条长，在疫情带来的不利影响下，必须坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，建立健全房地产业稳健发展的长效机制，努力实现稳地价、稳房价、稳预期的目标。

　　优化营商环境

　　引导房地产企业坚定发展信心

　　●转变工作作风

　　行业主管部门应进一步转变作风，增强服务意识，引导房地产企业管理者带头树立打赢这场疫情防控与产业发展双赢战役的信心。同时，引导房地产企业管理者以此为契机，提升内部管理水平和经营能力，促进企业危机管理体系的构建和完善，做好应急预案，妥善从容应对各种挑战。

　　指导房地产企业管理者在压力和危机之下，全面做好行业趋势分析工作，及时调整经营战略和营销模式，勇于迎接竞争模式的转变。帮助房地产企业管理者做好自我保护工作，加强行业协会和上下游企业间的合作，抱团取暖，共渡难关。

　　●激发市场活力

　　行业主管部门应引导房地产企业破解多重难题，保持房地产经济在高基数上平稳运行。对于市场主体经营活动中可能遇到的痛点难点堵点问题，均应以便利为原则，让“数据多跑路，企业少跑腿”。

　　进一步规范服务，优化流程，顺畅政企沟通渠道，及时处理相关诉求，不断优化营商环境，促进房地产经济健康发展。

　　●为房地产项目服务

　　房地产行业主管部门应按照“稳定产业链、打通供应链、畅通物流链、保障资金链”总体要求，加强统筹协调和服务指导，督促房地产企业落实主体责任，制定疫情防控应急预案，在做好疫情防控的前提下，千方百计加快在建项目建设进度。

　　适当放开砂石料厂审批，增加砂石料产能，及时惩处垄断、哄抬价格等行为，确保钢筋、砂石料等原材料的市场供应。

　　引导支持房地产企业建立互联网线上销售平台，实行线上线下销售结合，做好商品房合同网签备案。

　　强化跟踪服务

　　推动优惠政策进一步落实

　　地方政府及各相关部门要进一步加大为企业纾困解难支持力度，加快落实对房地产企业发展的优惠政策。同时，及时搜集房地产企业在疫情下遇到的新情况、新问题，研究完善后续帮扶政策，支持房地产业健康发展。

　　●保持土地市场交易平稳有序

　　地方自然资源和规划部门应科学编制年度国有建设用地供应计划，加大土地供应储备力度，合理确定住房和用地供应规模、结构、时序，优化配置住房用地比例及空间布局。

　　●顺延项目开竣工及交房期限

　　因疫情影响未能按期开工、竣工的，疫情防控期间不计入违约期、不收取违约金。因疫情影响不能按时完成竣工综合验收备案和交付的房地产开发项目，依法适用不可抗力有关规定，根据实际情况合理顺延交房日期。

　　地方房地产主管部门应加强房地产市场矛盾纠纷排查和研判，及时妥善处置，维护市场和社会稳定。

　　●减轻房地产企业负担

　　受疫情影响，办理纳税申报困难的房地产企业、住房租赁企业和物业服务企业，可依法申请办理延期申报;确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，可依法申请延期缴纳税款。

　　●落实金融扶持政策

　　地方政府应积极搭建平台，推动银企合作，缓解企业融资难问题，促进银企“联姻”。

　　加大信贷支持力度，降低企业融资成本，对信用记录良好的房地产企业给予合理的延期还贷、展期续贷、降低利率和减免利息支持。

　　对符合条件的住房租赁企业，支持金融机构为其发放租赁住房开发贷款。拓宽住房租赁企业直接融资渠道，支持符合条件的企业发行租赁住房专项债券等公司信用类债券，募集资金用于住房租赁业务。

　　对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、参加疫情防控的工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人员，金融机构和公积金管理中心要灵活调整住房按揭等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。

　　●提高审批效率

　　深入推进政务服务事项“一网通办”，优化房地产开发项目工程规划、图纸审查、施工许可、预售许可等事项的审批流程，开设绿色通道，提高审批效率。

　　通过“告知承诺制”和加强事中事后监管等方式，加快房地产项目审批手续办理速度。

　　完善抵押贷款、开盘销售、网签备案等线上服务，对急需资金开工复工的企业，不动产登记部门要通过“预约办”“邮寄办”“专员办”等方式，加快办理不动产抵押贷款手续。

　　●保障竣工验收顺利开展

　　相关部门组建工作专班，及时受理房地产企业关于竣工项目所涉消防、规划、电梯、人防、生态环境保护、节能、档案、供电、自来水、燃气等验收项目的申请，限时办结。

　　拓宽销售渠道

　　创新房地产销售方式

　　在当前疫情态势下，部分房地产企业暂时关闭售楼中心，销售业绩走低。但是，只要购房的潜在需求还在，销售回升就只是时间问题。

　　房地产企业应当积极开辟新的销售渠道，利用各种小程序实现远程看房，为商品房成功销售打好基础。

　　房地产企业也可以开通网上售楼部，为每一位网上看房的客户安排一名在线咨询置业顾问进行一对一沟通，为后期的销售提前做好准备。

　　借力新业态

　　促进房地产企业转型发展

　　房地产企业应以满足人民群众对美好生活的向往为导向，加快转型发展，为群众提供经济可负担、居住更舒适、环境更优美的住房。

　　城市开发类房地产企业应结合产业布局，平衡居住、购物、度假、办公、文化等功能，加强产业整合创新。发展工业地产，推广“工业上楼”模式。利用5G(第五代移动通信技术)、大数据技术，推动房地产数字化转型，引进大数据、云计算、人工智能等技术发展工业地产。

　　积极发展“房地产+康养”模式，将房地产与大健康融合发展。结合老人、儿童健康需求，开发健康住宅，满足业主的生态宜居需求。在房地产项目中配套养老、康养功能设施，提升住宅品质。在住宅小区规划、功能配套以及人文关怀等方面更多关注居住者的大健康需求。同时，还应规划应对疫情防控等突发事件的设施，实现房地产业与大健康产业的双向融合发展与共同进步。

　　作者单位为江苏省盐城市大丰区住房和城乡建设局