其次，对于有国家规定强制性标准的事项，北京改变了过去采取审批方式替企业“把关”的做法，交由企业和中介机构依法落实，主管部门加强监管。最后，对于必须要审批的项目，则采取压缩时限的做法。

　【调】

　统一标准疏通堵塞点

　含义：此次改革，本市重点对办理环节作了调整，对不合理的环节进行优化。

　具体来说，如调整了土地储备项目和土地公开交易项目的办理程序。此次改革，将原来在土地公开交易项目中需要分别办理的能评、环评等审批事项，打包前移至土地整理储备阶段，由规划部门协调其他相关部门后，综合出具供地条件，土地入市交易后，企业不用再逐一办理相关审批。

　【并】

　“审”和“批”并行改变职责不清

　含义：即完善并联审批。通过形成一个部门牵头、相关部门并联办理，以及市区两级联动的工作机制。

　具体做法，首先，对并联审批环节予以明确。2011年北京已建立了分阶段并联审批制度，此次再次明确，发展改革和经济信息化部门在立项环节，规划部门在办理建设项目规划条件环节和设计方案审查环节，分别牵头组织协调相关部门进行并联审批。

　其次，建立了并联审批告知机制。即牵头部门在确定项目符合办理意见要求后，要向相关部门发出并联审批告知单，牵头初审和告知的时间不超过3个工作日。

   案例

　“中国尊”受益提前1年开工

　东三环CBD核心区，一个由蓝色彩钢板围合的建筑工地内，距地面20多米的深坑里护坡桩已搭建完成，像一个个站得笔挺的卫兵，守护着工地四周。

　虽然现在只是深坑，但在这块11478平方米的地块内，不久的将来将会建起一座高达528米的地标性建筑——中国尊。“7月底开工，比我们预想的早了一年多，这在以前都难以想象。”中建三局中国尊项目负责人表示。

　该负责人所说的“难以想象”，指的就是市住建委推出的分段审批、分部分核发许可证的改革措施。该项目也是全市首个享受到这一改革措施的项目。住建委将该项目的建设工程施工许可证分为三段，即底板及以下、底板以上正负零以下和正负零以上颁发。通过这种方式，该项目可缩短建设周期两至三年，使项目提前投入运营，减少建设单位的资金压力。

　而以前的审批是面向整个“大块头”，只有建筑项目所有的规划全部做完，才能审批。像这种超高层建筑项目审批手续和办理流程也相对复杂，没有一年半载根本无法完成，一个超高层建筑整体开发建设周期都在5至8年左右。

　举措

　土地入市前已做完“B超”

　改革以前，土地储备和一级开发流程是，先由发改部门在项目单位取得规划部门建设项目规划条件，国土局建设项目用地预审通过后，即办理项目核准审批手续；之后办理征地相关手续，并发放建设用地批准书，再由交通部门办理交通影响评价审核，由规划部门办理建设项目供地规划条件，最后由国土局组织入市交易。

　简单地说，以前开发商通过招拍挂拿到的土地，并不了解土地规划条件。而今后，再拿到的土地，已由规划部门组织文物、交通、水务、地震、民防等部门提前对土地做好“B超”，开发商拿地时心里明明白白，不再四处碰壁。