关闭破产企业厂区土地闲置。这些企业都是计划经济时期建厂，许多是“一五”、“二五”时期建成，厂区占地面积很大，改革开放后，由于经营不善，部分企业处于停产半停产状态，甚至关闭破产，造成土地和厂房闲置。“三线”调迁企原址土地闲置。上世纪80年代以来，我国对大部分“三线”企业实施搬迁改造，一大批企业整体或部分搬迁到大中城市。“三线”企业建设选址大都靠山隐蔽，位置偏僻、交通不便，企业搬迁出去后，难以有效利用和管理原厂区土地，许多企业（相当部分是中央所属军工企业）也不愿移交给地方，导致大部分工业用地闲置，只有少部分承包给当地居民用于种植养殖等。

《规划》指出，在当前全国建设用地紧张，严控新增用地指标的形势下，有关部门和地方政府应高度重视老工业基地闲置、废弃工业用地的整治与利用，制定相关政策，采取有力措施，妥善解决这些问题。在土地利用政策方面，根据老工业区搬迁改造用地需求，在编制下达年度土地利用计划时适当倾斜；地方各级人民政府安排土地整治项目时，优先考虑老工业基地工矿废弃地治理和土地复垦等。重金属污染等导致大量工业用地废弃。近年来国家开始加大力度治理重要江河领域的污染源，一批工厂被责令停产搬迁，许多厂区及周边土地受重金属污染而废弃。


 

（责任编辑：亚云）