面对中国一线城市房价高企、增量土地资源极其有限的现状，上海易居房地产研究院9日发布“城市更新与工业用地再开发”专题报告，建言政府对在用地规模中占比偏高、投入产出低的大城市工业用地进行二次开发，尝试配建公租房，以稳定房价。

　　上海易居房地产研究院提供的数据显示，目前，上海工业用地占建设用地的比例约35%，而中国国家标准为15-25%，经济发达国家这一比率很低，上海的工业用地规模显然大大超标。不仅如此，中国大城市工业用地还呈现量大分散、闲置多、变性难、调整缓慢、利用效率低等突出问题。

　　上海易居房地产研究院院长助理崔霁表示，如果将工业用地的面积扩大到上海市范围的1200平方公里，以国际上通常用工业增加值进行测算产出率，估算结果仅为不到人民币10亿元/平方公里的水平。这甚至远远不及发达国家上世纪八、九十年代的产出水平。

　　面对中国各大城市高比例的工业用地及其投入产出比的低效益，而住宅、商业等用地呈现出的日趋枯竭、且绝对的供不应求，专家们提出了创造性的建议，建言政府打破政策壁垒、开拓思维空间，对工业用地展开二次利用及开发。

　　华东师范大学商学院副教授崔裴以“汽车社会”为例，提出未来工业用地开发可以把汽车维修、保养、洗车等内容和运动健身糅合在一起。认为这种未来增长的需求空间很大，包括老年人的广场舞、研发产业等，都是需要用地空间的。

　　关于“工业用地配建公租房”的建议，专家解释：对于部分适合配建公租房的工业用地，应在政策上予以放宽，在保证工业用地性质不变的情况下，鼓励国有企业在工业用地上开发建造公租房。可对部分不具备修缮的旧厂房进行拆除，重新建造公租房。同时，也可将公租房纳入上海市保障房体系进行管理，符合公租房准入标准的人群均可居住，而租金收益归企业所有。这样，既有充足的市场支撑，同时房企也面临了较好的需求支付能力

　　华东师范大学教授、上海易居房地产研究院院长张永岳认为该建议值得政府借鉴。他指出，目前上海保障房用地相当紧缺，即便找到用地，也是较为偏远的地区。这一政策如果能够突破，将增加工业用地二次利用及开发的途径，对于解决中国各大城市“夹心层”的居住问题、完善房地产租赁市场、稳定房地产市场价格、创新保障房来源、完成地方政府保障房任务等，均能做出积极的贡献。(完)