□　蒋　平　邓珊珊
 

　　“本以为买到了‘烂尾楼’，没想到政府‘出手’帮我们解决了。”“这是买给孩子作婚房用的，还好没耽误事。”“交房了就安心了，不然只能每天干着急。”6月28日，永州市零陵区吾悦华府小区交付现场人头攒动，业主纷纷赶来办理交房手续。

　　7月7日上午，业主代表将一面写有“竭力办实事，心系老百姓”的锦旗送到永州市住房城乡建设局，感谢市保交楼工作专班帮他们圆了“安居梦”。

　　去年以来，永州市充分利用政策工具箱，党建引领服务下沉，推动全市已售逾期难交付楼盘复工复产和交付使用，交出了一份实打实的“民生答卷”。

　　早部署，坚持高位推动。永州市委、市政府始终把“保交楼、保民生、保稳定”工作作为一项重大政治任务来抓。市委常务会议和市政府常务会议多次专题研究，全面部署，强力调度。市县区政府均成立了主要负责人任组长、分管负责人任副组长的保交楼工作专班，市住房城乡建设局局长任市工作专班办公室主任，制定了总体方案，建立了联动机制。其中，江华瑶族自治县成立了房地产平稳健康运行办公室，由县委书记任顾问，县长为组长，每个项目明确一名县委常委挂帅、一名副县级负责人主抓。截至8月底，全市两批保交楼专项借款16.25亿元全部拨付到位，52个保交楼项目已完成交楼12782套，交付率76.19%。

　　早服务，化解验收难题。“保交楼，交付的是‘民生’，稳定的是‘民心’，这是当前住房城乡建设工作的重中之重。”市住房城乡建设局党组书记、局长唐晓波要求全局工作重心下沉一线，提升服务水平。市工作专班负责人带队调研，跑遍12个县市区52个项目，从施工进度、验收方案、资金筹措等方面提出详尽的指导意见，加快了交楼进程。对7个无抵押资产的项目以及9个非专项借款风险项目，指导属地重新制定详细的“一楼一策”方案，落实包保责任人。对项目问题分门别类，先后组织市中级人民法院召开协调会2次，组织11家商业银行召开政银企恳谈会3次，解决具体问题30余个。目前，已有7个保交楼项目完成交付，6个非专项借款风险项目全部销号。出台规定，将“联合验收”和“工程竣工验收”并行办理，同步出具联合验收结论和质量监督报告，促成项目交房即交证。

　　早帮扶，压实各方责任。今年3月，市工作专班组织相关成员单位到外地“取经”，及时修订出台了新的全市保交楼专项借款实施细则，压实市县两级保交楼工作专班责任。市工作专班集中精力抓项目督查督办和统筹协调，一周一调度，一月一通报，共发交办函15期，督办重点问题30余个，全部得到了及时反馈和解决。通过工作专班密集调度督办，“金融十六条”迅速落实，专项借款及时拨付到位。专项审计深入推进，已向属地公安部门移交9个项目违法挪用资金线索。

　　早筹资，引导项目自救。据测算，除去专项借款外，全市52个保交楼项目要完成续建交楼，资金缺口达50多亿元。因此，在各项目“一楼一策”方案中，将引导开发商和业主“自救”作为主要内容，已有5个项目实现交楼。如中心城区的海湘华府项目由开发商股东自筹200万元，提前实现复工复产。非专项借款项目中梁望江府由市工作专班协商不动产中心，为业主办理预抵押解除，回笼按揭贷4000多万元。宁远县金印豪庭等16个项目，鼓励业主提前认购地下停车位、商业铺面等资产，筹集自救资金2亿多元，在专项借款、开发贷到位之前实现复工复产。