5月19日，住房城乡建设部就《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》公开征求意见。

　　征求意见稿规定，要明确租赁双方权利义务，构建稳定的租赁关系。租赁住房当事人应当依法签订书面形式的住房租赁合同，规定出租人应当确保出租住房符合安全要求，承租人应当合理使用租赁住房。为稳定住房租赁关系、保护租赁双方权益，征求意见稿在租金、租期、承租人居住权利保障等方面作了规定，要求规范租金支付和调整方式，鼓励签订长期租赁合同，注重承租人居住权利保障，强化住房租赁市场管理。此外，在鼓励发展规模化、专业化住房租赁企业方面，征求意见稿也作出了原则性规定，明确住房租赁企业可依法将住房租赁相关收益设立质权。

　　要规范住房销售行为，加大违法行为的处罚力度。对住房销售在销售条件、销售程序等作了一般性规定，特别是强化了对房地产开发企业销售住房行为的监管。要求规范房地产开发企业销售住房条件，加大对违法销售行为的处罚力度。

　　要加强房地产中介行业管理，规范服务行为。房地产中介作为服务行业，在住房租赁和销售方面发挥了重要作用。征求意见稿对房地产中介行业管理也作了具体规定，要求规范机构设立和从业人员管理、房源信息发布以及收费行为，并明确了房地产开发企业不得存在发布虚假广告、哄抬房价、捂盘惜售、价外加价、一房多售、捆绑销售等12项禁止性行为。

　　此外，征求意见稿还注重保护当事人的交易安全，强化住房租赁和销售的监督管理。要求实行实名交易制度、交易资金监管制度、机构备案管理制度，并强化政府服务，加强信用体系建设。

　　征求意见稿共7章47条，包括总则、住房租赁、住房销售、房地产经纪服务、监督管理、法律责任、附则。