国家发展改革委宏观经济研究院研究员　刘　琳
 

　　中央经济工作会议提出“因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”，在刚刚结束的全国住房城乡建设工作会议上，这一政策思路得到进一步细化和落实，2026年将从三方面加力实施房地产供给侧调控，聚焦去库存核心目标，着力稳定房地产市场，兼顾提升房屋品质，推进房地产高质量发展。

　　第一，控增量。今年二季度以来，受国内外经济形势变化影响，房地产市场预期出现波动，市场下行压力加大，控增量的政策要求愈加紧迫。房地产过剩的城市，要严控新增房地产用地，重点结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地；鼓励以自主更新、原拆原建方式改造老旧住房，可以避免额外新增房屋数量。这两项措施将从源头控制新增房地产供给，对缓解供求矛盾、稳定市场预期，将起到关键性的积极作用。

　　第二，去库存。中央鼓励地方政府收储存量房产用作保障性住房，近年在收储资金方面给予的支持措施包括住房租赁团体购房贷款、保障性住房再贷款、地方政府专项债券三类，降低了资金成本，延长了融资期限。今年保障性租赁住房REITs又获得实质推进，打通了收储资金的退出通道，解除了后顾之忧，大大提高了收储存量房产用作保障性住房的吸引力。全国住房城乡建设工作会议要求，结合地方已有实践，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，该政策的落实将成为去库存的有效措施。

　　第三，优供给。在住房保障方面，将发挥住房保障轮候库作用，优化和精准实施保障性住房供应。在“好房子”建设方面，明确“好房子”标准包括好标准、好设计、好材料、好建造、好运维“五好”要求。今年住房城乡建设部已发布新的《住宅项目规范》，推行14项新标准提高住房品质，支持建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。全国住房城乡建设工作会议指出，将实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设，不断满足人民群众对高品质住房的需要。