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聚多方合力 解筹资难题

  资金筹措问题一直是既有住宅加装电梯过程中难啃的“硬骨头”。近年来,江苏、上海、山东等地建立多渠道筹资机制,采取“财政补一点、银行贷一点、居民出一点”等方式合理分担建设资金,探索代建租赁、分期付款、委托运营、共享电梯等市场化运作模式,破解加装电梯筹资难题。

  财政给予资金补贴

  针对老旧小区加装电梯资金筹集难题,多地财政资金积极发挥“解题”作用。

  江苏省泰州市确立了既有住宅加装电梯实行“业主自筹为主,财政给予补贴”的原则,并推出加大资金补贴、增加筹资渠道等多项举措。

  市区范围内四层以上非单一产权住宅加装电梯,给予每台12万元补贴(市、区财政各承担50%),优先用于加装电梯涉及的设计监理、管线迁改、周边环境“微整治”、安全检测等工作。加装的电梯投入使用后,使用主体可申请补贴资金,资金由本单元全体业主平均分配。

  河北省鼓励有条件的市、县(区)研究制定相关政策,对有加装电梯需求的失能、半失能老年人家庭和特困救助供养、城乡低保等特殊困难家庭给予适当补贴。

  福建省福州市提出,既有住宅增设电梯验收检测合格后,给予资金补贴,补贴金额为不超过项目总造价的三分之一。四城区政府可根据工作实际,确定补贴标准上限,每台最高不超过10万元,鼓励加装高品质品牌电梯。

  合理分担建设资金

  为分担加装电梯费用,河北省提出,加装电梯及使用维护费用由拟加装电梯服务范围内的业主共同承担。业主可根据所在楼层、面积等因素分摊资金,分摊比例由出资的全体业主协商确定。同时,经专有部分占加装电梯所在单元建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,可按有关规定申请使用住宅专项维修资金。

  为进一步发挥住房公积金支持老旧小区改造的积极作用,山西省太原市出台关于优化加装电梯提取住房公积金使用政策的通知,明确市行政区域内的既有住宅加装电梯申请提取住房公积金的,申请人可提取住房公积金的政策范围扩大到本人及其配偶父母自住住房加装电梯。加装电梯,可以提取本人及其配偶个人账户住房公积金,也可提取父母、子女及其配偶的个人账户住房公积金,所有提取人合计提取金额不得超过加装电梯费用扣除政府补贴后的个人分摊总金额。

  湖北省咸宁市提出,既有多层住宅《加装电梯施工合同》签订之日起两年内,实施既有多层住宅安装电梯项目的房屋所有权人及其配偶无正在偿还的住房公积金贷款、无封存和冻结情况,可就电梯建设费用提取一次住房公积金。

  江苏省泰州市联合银行等推进既有住宅加装电梯优惠贷款产品,业主只要提供电梯购买协议书,有稳定收入,无需抵押就可申请贷款,且一次性放款,现金入账,最高可贷30万元,加大了既有住宅加装电梯受益面和推动力度。

  探索创新运营模式

  为减轻居民加装电梯一次性支付资金的压力,多地不断探索新型市场化运作模式。

  北京市积极探索“代建租用”模式,由房屋业主委托第三方企业作为实施主体,负责出资加装电梯和后续运行维护,业主按期缴纳使用费。其中,东城区和平里一区4号楼4单元加装电梯采用“垂直公交”养老电梯服务模式,即“业主自愿、免费安装、有偿使用”的原则,按照“谁使用谁付费”的方式进行付费使用。未来还将采取阶梯式收费原则,坐得越近,价格越低。相关负责人表示,“代建租用”模式可以让居民不负担前期的建设费用,电梯建成后按年或按月付费使用,居民的一次性资金支付压力比较小。

  江苏省无锡市滨湖区采用“融资租赁”模式加装电梯,所有费用由建设单位垫付。电梯装好之后,业主根据楼层缴纳租金,平均一年缴费3000~8000元不等。

  山东省潍坊市潍坊九村居民区采取“15年分期付款”的模式,将电梯购置费、施工费与15年间的维护保养费与电费打包,再平均到180个月内,按月分期付款,即便是居住在顶楼的居民,一个月还款额也不到400元,还消除了居民维护保养方面的后顾之忧。

  最近,河南省洛阳市涧西区南昌路九街坊南新区2号楼、4号楼两个门洞中间加装了一部电梯,通过连廊连通两栋住宅楼,两个门洞的居民可以共享电梯便利。据介绍,这部“共享电梯”总投资58万元,相较常规情况安装两部电梯,费用节省10万元左右;加装电梯费用、后期每年3000元左右的维护费用都由两栋楼2至7楼的24户业主按比例分摊。




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