□　彭力博
 

　　“刚开始不理解，觉得我们低层住户用不上，现在装了电梯，确实方便多了!”家住益阳市高新区江金社区的王阿姨笑着为加装电梯点赞，而就在不久前，住2楼的她还为了加装电梯的事和邻里闹过意见。既有住宅加装电梯不仅是社区群众迫切的期盼，更是关乎民生福祉的社会热点。近年来，益阳市住房和城乡建设局高位谋划、全域推进、长效管理，以“小电梯”推动“大民生”，让全市既有住宅加装电梯工作按下了“快进键”。

　　多方谋划　搭建政策四梁八柱

　　益阳市高度重视既有多层住宅加装电梯工作，大力推进“加梯”工程。2020年，益阳市制定加装电梯地方性政策，市住房和城乡建设局作为牵头单位迅速成立专班，深入学习相关法律法规、政策性文件，并前往长沙等市州学习先进经验做法。在多方征求意见的基础上，出台《益阳市既有多层住宅增设电梯实施细则》，从法律法规、适用范围、基本原则、实施主体、办理流程、相关要求、政策支持、部门职责、其他事项九大方面作出明确规定，为全市工作推进奠定了政策基础。今年3月，市住房和城乡建设局、市财政局联合下发《关于落实益阳市中心城区既有多层住宅增设电梯财政奖补资金的通知》，进一步落实落细了财政奖补政策。

　　全域推进　夯实项目开展基础

　　为确保加装电梯工作贴近民意，益阳市充分开展前期排查摸底。3月，益阳市印发《益阳市既有住宅加装电梯情况排查摸底工作方案》，从工作目标、排查范围、工作原则、工作内容、工作步骤安排、保障措施六个方面作出周密部署。同月，益阳市召开全市既有住宅加装电梯情况排查摸底工作动员会，推动排查摸底工作落地落实。益阳市中心城区10个街道、66个社区、774个小区共排查单元数7691个，适合加装单元数为1500多个、较难加装单元数4800多个、不适合加装单元数1100多个。结合摸排结果，益阳市积极收集群众意见，及时总结经验，取得了广大市民理解支持。目前，全市共加装电梯204台。

　　长效管理　形成工作强大合力

　　通过优化申报流程，益阳市明确市本级负责政策制定和业务指导，具体实施全部下放至区(县、市)，充分发挥政府、街道、社区主体作用。在区(县、市)政务中心设立一站式审批窗口，受理增设电梯行政备案。区(县、市)住房和城乡建设、财政、自然资源和规划、市场监督管理等部门各司其职，全力推进。充分发挥基层组织作用，授权街道、社区负责增设电梯申报所需资料和财政奖补申请的初审，承担增设电梯公示公告监督、政策解释与宣传、矛盾纠纷协调、调解工作，矛盾调处机制得以理顺。同时，各相关单位强化责任担当，做到主要领导亲自过问、亲自调度，推动重点难点问题有效解决。分管领导主动担当、及时部署、跟踪落实，形成上下联动、左右配合、协同推进的强大合力。

　　下一步，益阳市住房和城乡建设局将结合市情，强化资金保障、加强轮查督导、加大宣传力度，充分尊重群众意愿，持续推进这项民生实事。