4日,记者获悉,我省近日出台了《山东省人民政府关于加快服务业发展的若干意见》,共30条。今后一段时期,全省要特别重视发展信息、物流、教育、研发、文化、旅游、养老、医疗、金融以及各种商务服务等十大行业和领域。

    省委副书记、省长郭树清在会议上指出,当前我省人均GDP已超过5万元。2012年,全省实现服务业增加值19995.8亿元,占GDP的比重达到40%。但从总体上看,我省服务业仍是经济发展的“短板”,与我省经济大省的地位很不相称。

    “30条”意见包括:要加强规划引领,加大财政投入。各类政府产业扶持和结构调整资金主要投向服务业,一般不再投入竞争性工业领域。扩大政府购买公共服务范围,保障和优化土地供应,调整价格政策,拓宽融资渠道,强化人才支撑,减少行政审批,提高行政效率,规范市场秩序等。

    我省明确提出,加快发展消费金融业务,满足服务消费领域的信贷需求,开展老年人住房反向抵押养老保险试点。该项任务将由省金融办会同人民银行济南分行、山东银监局、证监局、保监局、省住房城乡建设厅具体负责,并将于2013年年底前正式启动。

    老年人住房反向抵押养老,通俗讲即社会关注度很高的“以房养老”或“倒按揭”。今年9月,国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》,指出我国明年将以住房反向抵押的方法试点“以房养老”。

    会议提出我省加快服务业发展的指导思想和目标。要切实把发展服务业放到转方式调结构的战略重点位置上;进一步整合力量、加大扶持力度,集聚各类资源向服务业倾斜;进一步转变政府职能;深化改革、扩大开放,打破行业垄断和地方保护;进一步加强引导、激发活力。力争到2020年,服务业增加值占生产总值比重达到50%左右,基本形成服务业占主导地位的经济结构。

    鼓励社会资本参与垄断行业基建

    1日,我省出台《山东省人民政府关于加快服务业发展的若干意见》(以下简称《意见》),提出要通过加强引导、增加投入,简政放权、优化环境,深化改革、扩大开放,激励创业、推动创新等措施,推动加快服务业发展。

    居委会和养老院

    执行非居民电价

    《意见》指出,严格执行服务业用电、用气、用水、用热与工业同价政策。进一步完善峰谷分时电价政策,110千伏安以下的商场、超市、餐饮、宾馆、冷库等无法避峰用电的企业,不再纳入执行峰谷分时电价范围,并分步实施到位。

    城乡社区居民委员会的工作场所及非经营公益服务设施,养老机构等社会福利场所的生活服务设施,学校教学设施和学生生活服务设施,城乡居民住宅小区公共场所非经营性服务设施,用电价格执行居民电价的非居民用户价格;用水、用气、用热价格执行当地居民价格。

    鼓励外资兴办

    养老和社会福利机构

    扩大服务业对外开放。鼓励外资在我省以合资、合作方式举办营利性或非营利性医疗机构。鼓励外资兴办职业技能培训、养老和社会福利机构,合作举办高等教育机构。

    各级政府在本级财政预算内设立服务业发展引导资金。在扩大2014年省级服务业发展引导资金规模的基础上,今后逐步增加。引导资金重点支持服务业关键环节和新兴领域发展,通过贴息、补助和奖励等方式,引导社会资金投入。