在城市片区更新行动中，福建省南平市延平区探索推行房票安置模式，缩短安置周期、降低安置成本，做到拆迁即安置、选房即办证，实现群众满意、房企减负、政府减压。

　　精心谋划

　　把稳“方向盘”

　　“联盟式”协同作战。延平区按照“先急后缓、梯次开发”原则，组建由政府主导，住房和城乡建设、自然资源、财政等相关部门配合的工作专班，优先启动危房集中、基础设施落后、群众意愿强烈的里丹巷、建溪、南福3处城市片区征迁，共完成征迁拆除面积（以协议数认定）17.45万平方米。

　　“协议化”运行管理。搭建房票核发结算数字系统平台，对房票采用数字化系统监督管理，实现房票申领、授权、继承、结算、作废便捷高效管理，以“数字+”模式，联动数字信息系统与实体房票。截至目前累计管理房票近3亿元。

　　“奖补式”促进消费。采取政府补贴方式，对使用房票购房的征迁户给予每平方米1200元补助，同时鼓励举办展销会、购房节、房交会等各类促销活动，带动家装、家居、家电等商品消费。

　　多轮驱动

　　激活“新动能”

　　优发展，快更新。延平区坚持拆迁改造和城市建设双轮驱动，做好片区开发征迁前期摸底、费用测算等工作，以“谋划一批、成熟一批、拆迁一批、开发一批”的工作思路，形成良性梯级开发格局。目前已谋划水东街道针纺园、水东黄丛岭、水东二针厂、黄墩街道南纸生活区4个片区项目。

　　探路径，拓渠道。为拓宽征迁资金渠道，延平区策划林权赎买、乡镇污水、公墓特许经营权转让等7个方面的存量资产盘活项目，其中，3个为短期融资项目、4个为中长期融资项目。

　　破壁垒，畅通道。将房票所赋资金纳入商品房预售资金监管资金池，确保资金池正常放款，保障房企资金正常流转。出台房票兑付优化方案，提高房票兑付比例，期房由20%提高至60%，现房由50%提高至80%，有效释放购房刚性需求。

　　落地转化

　　踏上“新征程”

　　按照“以空间换时间”的征迁工作思路，延平区房票安置项目将传统安置模式推进资金需求3亿元变为只需前期征迁费用1亿元，棚改项目的融资贷款也借助房票2年有效使用期，实现陆续分批支付房地产开发企业，减轻政府一次性集中支付的资金压力，为政府节约超期过渡费。

　　同时，延平区要求购买人使用房票凭证仅能在延平辖区范围内购买新建商品房，房票凭证可充当现金抵缴购房款，且购买一套房仅能使用一张房票，允许房票凭证转让或赠与他人使用，最大限度去库存。

　　相关负责人表示，以“小房票”换“大新居”的一站式服务征迁方式，能够满足被征收人多元化安置需求，缩短安置过渡期限，圆了群众“安居梦”。

　　陈燕钦　陈　闱