住建部透露经适房供应将逐步取消江西省率全国之先停建经适房

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住建部透露经适房供应将逐步取消江西省率全国之先停建经适房

时间：2013-11-05 09:47
来源：江西大江网

　国家住建部近日透露，经济适用房供应将逐步减少直至在全国全部取消，公共租赁住房将成为住房保障的主体。这项重大决策很快引发了全国关注。记者了解到，我省早在2012年初，就已宣布在全国率先提出停止新建经济适用住房，实行“三房合一，租售并举”，同时保障房建设力度不减，重点发展公租房，走在了全国的前列。

　我省率先在全国停建经适房

　此前，我省为解决好中低收入群众住房困难问题，住房保障工作采取了经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房、限价商品房等多种方式。已累计解决64万多户中低收入家庭住房困难，惠及人口超过200万，实现人均住房建筑面积10平方米以下低收入家庭应保尽保，但城镇保障性住房实现全面覆盖仍有较大缺口。

　据介绍，根据新的形势发展需要和我省住房保障工作实际，我省于2012年1月，明确提出“外学重庆、内学九江”，将经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房“三房合一”，停建经济适用房，重点发展公共租赁住房，到“十二五”末，使全省住房保障覆盖面超过20%。我省成为全国首个正式宣布停建经适房的省份，也是首个将三种保障房“并轨”为公租房的省份。

　事实上，自诞生之日起，经适房就始终争议不断。我省选择停止新建经济适用房，重点发展公共租赁住房，更多的还是在于大力建设公租房实际意义更大。

　建公租房更有利于扩大住房保障覆盖面

　按照我省政府部门有关人士的说法，公租房配租过程淡化收入标准，不设户籍门槛，有利于有效解决大学毕业生、外来务工人员、新就业职工包括新就业公务员等“夹心层”的住房困难问题，大大扩大住房保障覆盖面，吸引产业和人口向城市聚集，从而推动工业化和城镇化加速发展。公租房小区聚居了各收入层次人群，实行“混建”、“混居”，有利于有效解决贫困人口集中居住的问题，避免形成新的“贫民窟”，从而促进社区和谐、社会稳定。

　同时，大规模建设公租房，政府增加支出，并带动大量社会资金投入，促进了与住房相关的商品消费和产业发展，有利于有效扩大内需、拉动消费，增强经济的内生动力。同时，公租房以政府投资建设为主，随着环境设施不断改善、运营管理不断加强和土地价值不断上升，政府既积累了大量优质的公共资产，增添了发展后劲；又为循环解决新生代住房困难问题、调控房地产市场租售价格提供了重要手段。

　而大力建设公共租赁住房，也是国际上比较成熟的住房保障模式，在国内外也有成功先例。重庆市坚持政府主导，大量建设公租房，到2012年建设完成4000万平方米公租房，使30%的居民通过公租房解决住房问题，得到了中央的高度肯定。我省九江市把公租房建设视为“一号民生工程”，用三年时间建设10万套公租房，做到“只要在九江创业就业，就能在九江安居乐业”，为我省发展公租房创造了很好的经验。

　我省保障房基本建成率提前完成

　取消经适房，不等于取消保障房，我省保障性住房建设将加大棚户区改造和公租房建设。

　11月4日，记者从省住建厅了解到，当前，我省以公租房为重点的保障性安居工程建设进展顺利，进度明显加快，开工率高于全国平均水平，基本建成率提前完成国家下达的任务，但各地工程进展不平衡。今年，全省新建和续建保障性住房和棚户区改造规模达54万套。经省政府同意，省住建厅将向未完成任务的市、县政府下达督办函，要求11月底前必须全面完成省政府下达的任务，否则将启动约谈机制，约谈市、县政府领导。

　在刚召开的第三季度全省保障性住房建设和城市棚户区改造工作调度会上，省住建厅有关官员透露，全省2013年度保障房和城市与国有工矿棚户区改造新建任务开工率达到了92.1%，2012年多层建筑项目基本建成任务达到了98.5%，2010年（含）以前已建成项目入住率达到了89.1%。

　但是，建设保障房的目的就是要让老百姓住进去。省住建厅考核组对2007年到2010年4年内的保障房入住情况进行了实地考核，入住率达到89.12%，比想象的要好，但是还可以提高。考核组也带回来了影响入住的三个问题。一是选址较偏，配套不全，老百姓不愿意去住；二是市政基础设施配套比较滞后，主体工程基本完工后，道路、水、气、电等市政基础配套设施没有跟上，老百姓搬不进去；三是申请家庭的经济标准认定难、核准难，影响分配。对此，我省相关部门也要求按照规章制度，依法依规来破解这三个问题。

（责任编辑：胡岩）

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