进入2024年，湖南省常德市石门县蒙泉镇磐石完全小学教师董娇感到非常幸福，她有了一个“新家”。虽然冬季寒冷，却倍感“新家”带来的温暖。去年，由校内闲置楼房改造的乡村教师保障性租赁住房落成，董娇和14名同样来自外地的同事告别“借住生涯”，搬进了宽敞明亮、设施齐全的新房。

　　近年来，常德市推进住房保障事业发展，公租房和保障性租赁住房建设管理、老旧小区改造、棚户区改造等工作迈上新台阶。

　　精准保障解民忧

　　据统计，近三年，常德市共筹建12381套公租房，缓解低收入群体的住房压力。2022年，汉寿县和石门县被确定为面向乡村教师供应的保障性租赁住房试点。截至目前，常德市已建设乡村教师保障性租赁住房项目70个、2923套。

　　常德市通过需求调查和数据分析，确定公租房、保障性租赁住房建设规模和布局。在公租房的分配上，实行严格的资格年审和动态管理制度，确保房源公平公正地分配给真正需要的群众。定期开展房屋维修、检查等工作，注重后续管理和服务提升，确保居住舒适度。

　　连片改造惠民生

　　实施城镇老旧小区改造是发展之需、群众之盼、政府之责。截至去年年底，常德市已改造老旧小区1427个，惠及居民16.5万户。

　　常德市成立由市委书记和市长领衔的组织机构，全面涵盖市直单位、区县市政府及管线单位，形成强大的工作合力。建立“一周一督导、一月一调度、一季度一检查”的工作机制，确保项目建设顺利推进。

　　此外，优先申报片区计划，鼓励打破空间分割进行集中连片改造。发挥城市更新的引领作用，探索低效用地再开发，打造邻里中心和社区服务设施。

　　提升质量激动能

　　2010~2023年，常德市共改造棚户区项目707个，完成投资923.5亿元，提升26.6万户、66万居民的居住质量。

　　注重顶层设计，强化责任担当。常德市通过层层签订责任书、明确职责、推行并联审批等措施，每年对下一年度的棚户区改造工作摸底调研，确保早部署、早实施，形成高效工作机制。

　　注重创新举措，强化项目推进。常德市出台《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见》等规范性文件，为棚户区改造工作奠定扎实基础。针对改扩翻建项目较多的情况，规范项目实施流程。推行EPC建设模式、集体签约和模拟签约模式等方法，简化手续、缩短时限。

　　注重内涵转变，强化品质提升。常德市实现从“点式”改造向“片区”改造、从单一项目向挖掘城市文脉、从居住改善向激发城市活力的“三个转变”，推动形成了一批新兴产业聚居区，打造了多个城市新名片和文化旅游街区，获得“全球绿色示范社区奖”等荣誉。

　　朱卫兵